ДИЕТИ В тишина - DER SPIEGEL 371962
Членовете на четирите западногермански парламенти могат да очакват приятна изненада след лятната ваканция в парламента: Диетата им ще се увеличи - незабележимо за електората *.
Статия като PDF
Депутатите от германския Бундестаг и представителите на хората в други четири федерални парламента на Германия ще имат същия късмет няколко месеца по-късно. Те също ще могат да приемат повече диети без досадни дискусии за диетата и без да се налага да казват и дума за това публично.
Рецептата за това е внесена от Франция. Още през 1938 г. идеята вече не увеличаваше разходите на членовете на парламента с публична резолюция, а просто ги свързваше със заплатите на длъжностни лица. Според политолога от Тюбинген професор Ешенбург този нов регламент дава възможност „в случай на общо увеличение на разходите за живот да може да увеличи диетата, без да привлича вниманието на обществеността“.
Четвъртата република пое този патент, а сепаратисткият държавен парламент на Саар го прегледа от Четвъртата република през 1948 г .: В Закона за диетата на Саар не бяха посочени конкретни размери на обезщетението; По-скоро депутатите получиха „надбавка за разходи в размер на половината от месечната основна заплата от (Саар) клас B 6“. С други думи: с всяко увеличение на заплатите на държавните служители диетите на членовете на държавния парламент се увеличават автоматично - за разлика от безмитните заплати на държавните служители.
Саарландците въведоха системата за свързване на Федерална република Германия през 1957 г., където парламентаристите все още неохотно си спомняха всеобщото вълнение от увеличаването на диетите от Бундестага през 1954 г. Тогава надбавката за разходи беше увеличена от 600 на 750 марки, а надбавката за фиксиран разход от 100 на 700 марки на месец.
През май 1958 г. Бундестагът също хареса идеята за практически премахване на проблема с диетата. Позовавайки се на "разбираемия от човешка гледна точка страх от съществуването" на много депутати, президентът Герстенмайер защити резолюцията на Федералния парламент да получи освободена от данъци надбавка от първоначално 1100 марки вместо 750 марки, както и необлагаема надбавка за разходи от 600 марки, дневна надбавка от 500 марки и месечна надбавка за пътуване
- в зависимост от продължителността на подхода -
от 280 до 1020 марки, които трябва да бъдат одобрени.
Герстенмайер едва ли е казал и дума за взетото едновременно решение за обвързване на надбавката за разходи със заплатите на федералните служители. „На възражението, че това съотношение ви изкушава да увеличите заплатите на държавните служители на воля“, само той заяви, „от знанието на къщата, мога само да отговоря, че то има по-скоро обратен ефект, че във всеки случай ще има възпрепятстващ, а не насърчаващ ефект . "
Шест седмици след като Бундестагът навлече обществената завеса за диети, Бавария последва примера от Бон. Една година по-късно Хесен представи патента за свързване.
По това време професорът по политика на Тюбинген, Ешенбург, отбелязва с разбиране: „Принудата да решавате собствените си дела лесно води до неудобство на депутатите да определят диетите на подходящо ниво“.
В последвалия период останалите парламенти на щата също се възползваха от възможността да погребат тихомълком диета. Миналата година държавният парламент на Северен Рейн-Вестфалия беше последният държавен парламент, който ковчежеше режима си на твърда диета. Само в трите града-държави - Берлин, Хамбург и Бремен - диетите все още не са свързани със заплатите на държавните служители.
В Баден-Вюртемберг, Бавария и Рейнланд-Пфалц - както и в Саар - размерът на диетите е бил свързан с тарифите за заплати на държавните държавни служители, които са се увеличили само с шест процента към 1 юли и с около 15 процента от пролетта на 1960 г. бяха увеличени. Според Закона за диетата в Баден-Вюртемберг депутатите от Щутгарт получават „25 процента от основната заплата от трета степен на заповедта за заплата Б в Баден-Вюртемберг“.
В Бавария депутатите обогатиха стария законов текст „Основният размер (надбавка за разходи) възлиза на 350 DM на месец“ с простото изречение: „Средните увеличения или намаления на основните заплати на държавните служители, настъпили от 1 януари 1951 г., се прилагат съответно за изречение 1. "
По този начин първоначалната надбавка за Бавария от 350 марки на месец вече се превърна в диета от 707 марки, на която всеки месец се плащат 750 марки (с изключение на таксата за присъствие) като допълнителна еднократна сума за разходи. Заплатите на членовете на парламента в Рейнланд-Пфалц се определят по подобен начин - макар и с по-ниски ставки.
За улеснение членовете на държавните парламенти на Северен Рейн-Вестфалия, Долна Саксония, Хесен и Шлезвиг-Холщайн определят заплатите си във фиксирана зависимост от диетите на колегите си в Бундестага. В Дюселдорф те събират 55 процента, във Висбаден и Хановер 40 процента, а в Кил 35 процента от плащанията в MdB.
Следователно гражданин на Северен Рейн-Вестфалия трябва да използва правилото за плъзгане, ако иска да разбере какви диети получава неговият член на парламента:
Член на Бундестага, чието възнаграждение определя и размера на диетата в Дюселдорф, получава месечна помощ в размер на 22,5 процента от заплатата на федералния министър. Федерален министър обаче получава една и трета от основната заплата от "група заплати B 11" за държавни секретари. Понастоящем основната заплата на тази група с най-висока заплата във федералното правителство е 4212,16 марки - след като заплатите на държавните служители бяха увеличени за последно през юни 1960 г. със седем процента и през януари 1961 г. с осем процента.
Резултат: Федералният министър получава днес, преди новото увеличение на заплатите на държавните служители с шест процента, вече обявено в Бон, брутни 5616 марки, член на Бундестага без данъци 1,270 и член на Landtag в Северна Рейн-Вестфалия без данък 700 марки на месец - без да се включват допълнителните плащания.
Междувременно представителите на хората в Бремен (надбавка от 400 марки), в Берлин (300 марки) и в Хамбург (250 марки) трябва да останат смутени, ако искат да си позволят по-високи диети.
* В Баден-Вюртемберг, Бавария, Рейнланд-Пфалц, Саар.
"За какво става въпрос? Закон за извънредни ситуации?" - "Не, диети!"