Данъчните и инспекциите по труда дойдоха във фонда как се формализират вашите доброволци?
Доброволчеството в Русия се споменава в три закона, а в Държавната дума има специален законопроект, изцяло посветен на доброволците. Кой има право да привлича доброволци, може ли работата им да бъде възнаградена по някакъв начин и какво ще се промени в бъдеще?
Днес доброволчеството в Русия се споменава в три закона, а в Държавната дума има специален законопроект, изцяло посветен на доброволците. Кой има право да привлича доброволци, може ли работата им да бъде възнаградена по някакъв начин и какво ще се промени в бъдеще?
На кръгла маса, организирана от Фондация "Път заедно", НПО обсъдиха възможностите и рисковете от използването на доброволчески труд съгласно действащото законодателство. Коментари бяха предоставени от адвокати на фирма "Morgan Lewis" Анастасия Дергачева и Дмитрий Дмитриев.
Няма закон за доброволците
Засега в Русия няма единен закон, който да регулира дейността на доброволците. Понятието „доброволец“ или „доброволец“ е в три закона (няма правна разлика между руските и заетите думи). Безвъзмездните помощници са споменати в Закони No 135-FZ "За благотворителните дейности", No 329-FZ "За физическата култура и спорт" и No 100-FZ "За доброволната пожарна защита".
Кой е доброволец
Доброволецът може да бъде гражданин (законите не казват, че той е гражданин на Русия, така че може да бъде човек с всякакъв паспорт). Организация или група лица не могат да бъдат наречени доброволци. Винаги е физическо лице. Тези, които предоставят на НПО помещенията и автомобилите си, не са доброволци, а дарители (освен ако, разбира се, дарителите действат едновременно като доброволци складодържатели или шофьори доброволци). Доброволецът извършва работа или предоставя услуги, без да получава възнаграждение за това.
"Сива зона" на действащите закони
Действащото законодателство не казва дали доброволецът може да бъде директор на организация с нестопанска цел, неин счетоводител, дали може да бъде финансово отговорен или да предоставя услуги, които изискват лиценз и сертификат.
„Според трудовото законодателство трудов договор трябва да бъде сключен с ръководителя на организацията“, казва адвокат Анастасия Дергачева. - Нека бъде договор с минималната работна заплата и 1/16 от тарифата, но трябва да бъде.
Няма забрана за НПО да имат счетоводител доброволец, но банките могат да откажат да приемат документи, подписани от счетоводител, ако организацията няма сключен трудов договор с него.
Доброволецът може да участва в събирането на пари от запечатани кутии за дарения. Членовете на комисията за изземване на такива кутии се назначават със заповед на директора на НПО.
„По-добре е поне един член на тази комисия да е служител на неправителствена организация“, казва Анастасия Дергачева. - Няма забрана за назначаване на някои доброволци и проверяващите органи в нашата памет не са имали претенции в тази връзка по отношение на протоколите за изземване на средства. Но не е ясно какво да се прави, ако парите не стигнат до банката.
„В същото време е необходимо да се сключи специално споразумение за материална отговорност със служител на неправителствена организация“, добавя Дмитрий Дмитриев. - При липса на отделно споразумение съдебните спорове в случай на конфликт ще бъдат трудни. Също така трябва да проверите кутиите преди началото на периода на отговорност на служителя и след края му.
Чуждестранни доброволци: какво да правя?
Ако човек идва от чужбина специално, за да бъде доброволец, тогава служителите на НПО трябва да обърнат внимание на разрешителните. Туристическа виза може да не е достатъчна. Нуждаете се от „хуманитарна“ виза. Издава се, ако целта на посещението на чужд гражданин е хуманитарна или благотворителна мисия, религиозно поклонение, научна и творческа дейност. Също така човек, който се занимава с укрепване, установяване и подновяване на културни, религиозни или спортни контакти между държавите, може да получи покана за Русия и да кандидатства за хуманитарна виза.
Получаването на хуманитарна виза не винаги е лесно на практика. Привлеченият чуждестранен доброволец може да кандидатства за работна виза, но как да я получи, ако работи безплатно и без трудов договор? Ако човек работи по работна виза в обикновена търговска корпорация, а през свободното си време рисува огради в сиропиталище или пее песни на деца, тогава не би трябвало да има проблеми. Чуждестранните доброволци като такива се споменават само в закона за развитието на Сочи - във връзка с Олимпийските игри.