Циркуляр от 230710, свързан с установяването на ведомствените списъци на вредителите от AIDA
NOR: DEVN1019191C
Държавният министър, министър на екологията, енергетиката, устойчивото развитие и морето, отговарящ за зелените технологии и преговорите за климата:
За изпълнение: Дами и господа, префекти
За информация: Госпожо и господа, регионални префекти
обобщение: Този циркуляр напомня на префектите за основните правила, които трябва да се спазват при съставянето на ведомствени списъци на видовете животни, класифицирани като вредни.
Поле: Екология, устойчиво развитие
Ключови думи: Земеделие, селски райони, лозарство, дървесина и гори, енергия, околна среда
Безплатни ключови думи: видове, които могат да бъдат класифицирани като вредни; излишък на власт съдебен спор
Предишни циркуляри:
- Инструкция PN/S2 n ° 88/9 от 9 ноември 1988 г. относно прилагането на указ № 88-940 от 30 септември 1988 г. относно унищожаването на животни, класифицирани като вредни при прилагане на първия параграф на член 393 от селски код;
- Циркулярно писмо от 8 октомври 1993 г. относно класификацията на вредните видове в отделите;
- Циркулярно писмо от 3 юли 1995 г. относно класификацията на вредните видове в отделите;
- Циркуляр DNP/CFF n ° 99-l от 27 юли 1999 г., свързан с установяването на списъка на животните, класифицирани като вредни, които могат да бъдат унищожени от лица в целия или част от отдела;
- NOR циркуляр: DEVN0210395C, отнасящ се до класификацията на куната, невестулката и филето в списъка на видовете, които могат да бъдат класифицирани като вредни (Официален бюлетин № 03/2 от 30 януари 2003 г.)
Отменени циркуляр (ци): Нищо
Дата на влизане в сила: незабавна
Декретите за префектура, установяващи ведомствените списъци на видовете вредители, са предмет на обилни съдебни спорове и твърде често се анулират поради винаги идентични причини.
В допълнение, исковете за обезщетение по въпросите на класификацията на вредните животни се увеличават: решения, които след отмяната на указ на префектурата чрез превишаване на правомощията, осъждат държавата да компенсира сдруженията, работещи срещу унищожаването на тези видове на щетите причинени им от прилагането на постановлението са все по-многобройни.
Целта на този циркуляр е да ви напомни за основните правила, които трябва да се спазват при съставянето на списъка на животните, класифицирани като вредни във вашия отдел, като се прави разграничение според правната причина, от която произтичат.
Тя повтаря и изяснява предишните ми циркуляри, цитирани в препратка.
I. По отношение на вътрешната законност
Включването на даден вид в ведомствения списък трябва да бъде внимателно обосновано по отношение на изискванията на националното законодателство (1 °) и общностното право (2 °).
I-1 °) Включването на даден вид в ведомствения списък трябва да бъде внимателно обосновано съгласно националното законодателство
В съответствие с член R.427-7 от кодекса за околната среда, регистрацията на даден вид в ведомствения списък на вредителите трябва да отчита местната ситуация и да бъде обоснована с една от следните причини:
1 ° В интерес на общественото здраве и безопасност;
2 ° За предотвратяване на значителни щети върху селскостопански, горски и аквакултурни дейности;
3 ° Да се осигури защитата на флората и фауната.
Според съдебната практика на Държавния съвет от тези разпоредби следва, че за дадена година той може законно да бъде класифициран сред вредителите на видовете, фигуриращи в националния списък, установен с министерския указ от 30 септември 1988 г .:
- веднага щом този вид е широко разпространен в отдела и че, като се вземат предвид географските, икономическите и човешките характеристики на този вид, неговото присъствие вероятно ще навреди на интересите, защитени от разпоредбите на член R.427 -7 на кода на околната среда;
- или след като се установи, че е източникът на значителна намеса в интересите, защитени от същите тези разпоредби.
Следователно са възможни две алтернативни хипотези:
- или въпросният вид вече е източник на значителни щети за интересите, защитени от член R.427-7, в който случай е достатъчно, за да се обоснове включването му в списъка, да се установят значителни тези нарушения;
- или щетите, причинени от видовете, не могат да бъдат квалифицирани като „значителни“ и след това е необходимо да се установи, от една страна, че тя е значително разпространена в отдела и, от друга страна, че характеристиките на отдела правят присъствието на този вид "вероятно ще навреди на защитените интереси".
А) Видове, за които са установени значителни щети
Доказателствата за значителна вреда по дефиниция са лесни за предоставяне. Всъщност, ако оценката на щетите, причинени от видовете, изисква внимателни проучвания или сложна статистическа обработка, ще бъде трудно да се твърди, че тези щети са значителни; напротив, решението за включване на даден вид във вашия ведомствен списък ще бъде трудно оспорвано, когато многобройни оплаквания, подробни свидетелства, епидемиологични проучвания или количествени оценки убедително са ви предупредили за причиняваните от него неприятности.