Борбата с Кремъл защо новият закон за санкциите на САЩ е интересен - Руската служба на BBC News

Споделете тази публикация на

Външните връзки ще се отворят в отделен прозорец

Законът за санкциите срещу Русия, одобрен в навечерието на долната камара на Конгреса на САЩ, не налага директно нови санкции, а създава условия за тях и като цяло изглежда като мащабна програма за противодействие на Кремъл.

Във вторник Камарата на представителите прие законопроекта с огромните 419 на три гласа; в същото време около половината от обширния документ е посветен на Русия.

Основната новост на закона е, че той забранява на президента Тръмп еднократно да вдига санкции срещу Русия, като по този начин рязко стеснява способността му да се пазари с Москва, когато и ако проектът стане закон. За целта той все още трябва да бъде одобрен от Сената и от самия Тръмп.

В същото време конгресмените събраха в своя проект всички решения на изпълнителната власт относно санкциите, приети през последните години, добавяйки клаузи за тяхното засилване, както и включвайки в закона цели раздели за нови основания за налагане на санкции.

Взети заедно, изглежда като програмен документ за противодействие на Кремъл на световната сцена.

Самият закон не налага нови санкции - конгресмените оставят тази функция на президента и финансовия министър.

„Може би“ или „трябва“?

В същото време в много случаи законът е формулиран по такъв начин, че да не е напълно ясно дали парламентаристите натоварват президента и министъра със задължението да засилят санкциите или да въведат нови, или просто изразяват такова желание.

Факт е, че по-нататъшните действия на президента във връзка с този закон са описани в текста главно с два израза, единият от които се превежда като неясен „президентът може“, а другият - „президентът трябва“ - има определен оттенък на задължението, но може да се тълкува много по-широко от просто и ясно „трябва“ (трябва).

Ако президентът и Конгресът имат разногласия относно това какво означава това „ще“, тогава спорът им вероятно ще бъде решен от Върховния съд, който преди няколко години издаде препоръка, че „трябва“ в правните документи означава „може“, а не „ трябва да".

И така, какви нови мерки предлагат конгресмените на президента и финансовия министър да въведат срещу Русия?

Бой с тръби

Законът предвижда санкции за участие в изграждането на руски експортни тръбопроводи, докато участието се счита за инвестиции от един милион долара.

В същото време в този раздел се казва, че президентът "може" да налага санкции "в сътрудничество със съюзниците на САЩ". Тази смекчена формулировка има за цел да успокои европейците, които се страхуват, че в резултат на това страните от ЕС, участващи например в проекта за газопровод „Северен поток 2“ под Балтийско море до Германия, ще страдат.