Бъдещето на специалните пенсии планира предизвикателствата на реформа Les Echos
Специалните режими няма да спестят от реформи. Те не могат да останат остров на бездействие в средата на променящия се свят и да останат безкрайно изолирани от усилията на всички социалноосигурени да спестят пенсионно осигуряване.
Докато министър-председателят разкри в понеделник, 26 февруари, контурите на реформата на SNCF, профсъюзите се подреждат в битка и се надяват да стартират движение за възобновяема стачка, за да поискат гаранция за статута на всички, агенти на пост като бъдещи наеми. Това социално движение повдига повтарящия се въпрос за „специалните режими“, чиито опити за реформи завършват със запомнящи се стачки през есента на 1995 г.
Проливането на светлина върху въпроса за специалните пенсионни планове, без да бъдете твърде ограничителни или опростени, изисква двойна перспектива: първо, историческа, за да се припомнят основите на сегашната система, след това перспективни, за да се разбере необходимостта от промяна.
Така наречените специални схеми, чието съществуване е било оправдано в исторически план, са създадени преди институцията за социално осигуряване през 1930 г. в замяна на определени рискове, ограничения или сервитути. Сега те са по-малко от петнадесет, за да интегрират нови филиали.
Балансът на тези планове се основава на работната сила на компания или социално-професионална група, база, която е по-тясна и по-крехка от тази на компании от частния сектор, чиито пенсионни трансфери се управляват колективно. Следователно те са много чувствителни към социално-икономическите промени, които водят до движение на работещото население между различните професионални сектори. Всъщност демографската ситуация на специалните пенсионни планове е много разнородна: между CNRACL, който има 2 осигурители за пенсионер по пряк закон, и режима на непълнолетните, в който има 0.01 активни за пенсионер, опозицията е екстремна.
Тъй като тези схеми функционират на принципа на плащане, както трябва, не бива да се изненадваме от нарастването на размера на вноските за някои от тях, чието население с вноски е в спад или дори на ръба на изчезването. Проблемът е, че специалните схеми най-често обхващат членове, изпълняващи мисии за обществени услуги, които нямат собствени ресурси и чиито пенсии се финансират от вектора на „компенсация“ между схемите и/или с бюджетни средства. Тоест, горе-долу директно от самия частен сектор, който се бори с контрола върху трансферите между поколенията. Това е обектът на цялото напрежение.
След като обаче приемем идеята за обществена услуга, не е шокиращо, че служителите в даден сектор предоставят допълнително финансиране на схеми, чийто демографски баланс е влошен: компенсационните трансфери осигуряват баланса на различните схеми, сякаш представляват единна схема, обединяваща цялото френско работещо население без изкуствено законно разделяне.