Арменският прецедент и уроци за президента Додон
Поправка: в параграф 2 заглавието на арменския президент беше коригирано. Грешката е допусната от редактора, а не от автора.
Преди време президентът Игор Додон започна да проявява интерес към арменския опит. Фактът, че тя стана член на Евразийския съюз през май 2014 г., не попречи на южнокавказката държава да преговаря за ново споразумение с ЕС и нейната политика „и“ [1] изглежда усмихва президента Додон от известно време. Но колко жизнеспособен е той и, което е по-важно, какви уроци могат да бъдат извлечени от този модел?
Арменският модел - чудо или геополитически експеримент?
Инициирано през март 2017 г. и подписано по време на срещата на върха на Източното партньорство през ноември 2017 г., новото споразумение за разширено и всеобхватно партньорство (APEC) заема практически всички компоненти на споразумението за асоцииране, което беше изоставено от арменския президент Серж Саргсян през 2013 г. под натиска на Русия Дори политическият или съдебен диалог, заедно със секторното икономическо сътрудничество, остават в сила. Изключение от документа са всички разпоредби, които напомнят за външната търговия, т.е. размера на дълбоката и всеобхватна зона за свободна търговия. [2]
Опитът на Армения в съчетаването на евразийския вектор с европейския беше оценен от президента на Молдова, описван като „интересен модел за Молдова“. [3] Докато беше в Ереван през ноември 2017 г., Игор Додон беше съблазнен от начина, по който Армения транспонира европейското законодателство и в същото време участва в работата на Евразийския икономически съюз. [4]
Фактът, че арменският прецедент ще бъде привлекателен за проруските сили в Молдова, беше предвидим още преди Игор Додон да стане президент през ноември 2016 г. [5] През декември 2015 г. прогнозирах, че Русия ще се интересува от съществуването на арменското геополитическо чудо. Нейният пример обаче може да бъде използван от Москва и проруските сили в страните от Източното партньорство, за да покаже, че задълбочаването на отношенията с ЕС е съвместимо с присъединяването към Евразийския съюз. В бъдеще това може да насърчи преразглеждането на настоящите споразумения за асоцииране между ЕС и Източна Европа.
Арменският модел е изключително полезен за Русия, тъй като не само поддържа удобна геополитическа архитектура, но и позволява достъп до европейски финансови ресурси за изграждане на инфраструктура и т.н. в региона, който руските власти нямат много или не искат да отделят. Убедена, че вдъхновените от ЕС реформи обикновено се провалят в региона, Москва приема арменския модел като геополитически експеримент. Снизхождението на Русия към арменския модел е открита покана за проруските лидери в региона, включително Игор Додон. [6]
За стабилна търговия и недвусмислено обществено мнение
Откакто се присъедини към Евразийския икономически съюз, руско-арменските търговски отношения са неравномерни. [7]
Според статистиката търговският баланс между двете страни, макар и нормализиран през 2016 г., претърпя огромен шок през 2015 г., когато беше активирано участието на Армения в евразийската структура. От друга страна, арменските търговски потоци към ЕС са стабилни и непрекъснато се увеличават, потвърждавайки по-висок капацитет за усвояване и нарастващо потребление в Европа. [8]
Разходите за търговска зависимост от Русия
Резултатите от търговията на Армения с Русия, където се наблюдават колебания, отразяват някои изключително нестабилни основи.
От една страна, поради разрушителната геополитическа дейност, Русия привлича външни санкции (намеса в Украйна), които засягат вътрешните макроикономически показатели (стабилност на рублата, покупателна способност и др.) И се простират до страни, свързани с руския пазар чрез потоци. търговски и парични преводи.
От друга страна, руската икономика страда от структурни недостатъци, произтичащи от огромната й зависимост от приходите от продажба на въглеводороди, чиито цени са паднали почти двойно през 2013-2015 г. Така че присъединяването към Евразийския икономически съюз, проповядвано от президента Додон и вече изпитано от Армения, носи известни ползи, но които са прекалено уязвими от външни шокове. Някои от тези шокове са причинени от самата Русия (ситуацията в Източна Украйна и Крим) или отслабват руската „петролна икономика“ - колебания в световните цени на петрола.
А именно, в сравнение със събитията в Евразийския съюз, нараства интересът към отношенията с Европейския съюз, който е по-стабилен, предсказуем и проспериращ. В противен случай Армения не би настоявала за подписването на Споразумението за разширено и всеобхватно партньорство (APEC) с ЕС [9], само 3 години след присъединяването си към доминираната от Русия евразийска организация.
По този начин Армения не само минимизира външните си рискове, произтичащи от участието в Евразийския съюз, но също така разрежда геополитическата си зависимост от Русия, приемайки полуинтеграция в ЕС, включително чрез транспониране на европейското законодателство в различни области, с изключение на външната търговия.
Обществено мнение
Освен това разположението в арменското общество не е в полза на Русия, дори след 3 години от присъединяването към Евразийския икономически съюз, където има и други лоялни към Москва страни. Според проучване, публикувано тази есен, около 50% вярват, че въздействието на членството в евразийската организация е отрицателно. Около 40% виждат близостта до Русия като пречка за по-добрите отношения с ЕС, за което повече от 80% от анкетираните избират. Дори три години след отказването от Споразумението за асоцииране с ЕС през септември 2013 г., повечето арменци дисквалифицират жеста. [10]
заключения
С присъединяването си към Евразийския съюз през 2014 г. и неотдавнашното подписване на задълбочено споразумение с ЕС, Армения демонстрира желанието си да умери руското влияние. Тригодишното участие в евразийската организация, към която тя беше подтикната от Русия през 2013 г., стимулира Ереван да преоткрие заедно с ЕС ново споразумение, което също предвижда транспонирането на европейското законодателство и подхода на ЕС в различни области, инфраструктура и др.).
Комбинирайки участието в Евразийския съюз с развитието на задълбочен диалог с ЕС, Армения създаде привлекателен прецедент за страните от Източното партньорство с влиятелни проруски политически сили, като Молдова. В същото време изглежда, че тези хибридни геополитически комбинации не притесняват Русия, която напротив вижда ползи от геополитическия експеримент на Армения, тъй като позволява комбинирането на евразийския проект с инвестициите на ЕС за различни жизненоважни нужди в региона, за които Москва не иска или не може да отделя пари.
Но арменският прецедент е и добър урок за страни като Молдова, където проруските сили искат да преразгледат споразуменията с ЕС. Тези уроци могат да бъдат обобщени в три блока:
• Първо, присъединяване към Евразийския съюз увеличава политическите и икономическите предизвикателства, поради разрушителната геополитическа активност на Русия, но също така и заради негативните ефекти от зависимостта на петрола върху икономическото развитие.
• Второ, основните инвестиции и положителни практики за развитие, но също така и реформите идват от ЕС, за което Армения подписа ново споразумение с ЕС, макар и с тригодишно закъснение и без да обхваща външната търговия.
• Накрая, гражданите са недоволни от присъединяването към Евразийския съюз, както и въздействието му върху Армения.
Всички тези уроци трябва да бъдат изучени много внимателно от президента Игор Додон и други представители на проруските сили в страната, преди идеята за присъединяване към Евразийския икономически съюз да бъде пропагандирана отново.