Анализ на земевладението
Анализът на проблемите със земята трябва да бъде включен в ранните етапи на проектирането на проекти и програми за развитие на селските райони, за да помогне за по-нататъшно осигуряване на съществуващите права и предотвратяване на конфликти. Проектът ще бъде по-устойчив, ако се обърне внимание на значението на владението на земята за развитието на селските райони и продоволствената сигурност. Идентифицирането на различните случаи, в които земевладението може да играе роля и които могат да представляват висок риск от конфликт, е съществена част от формулирането на всеки проект. Това е особено вярно, когато динамичните промени, особено в движението на населението, засягат съществуващите права на населението, което вече е налице, независимо дали за постоянно или периодично. В исторически план и на всички континенти конфликтите относно правата върху земята традиционно са сред най-трудните за разрешаване.
Следователно тази глава разглежда как съответните знания могат да бъдат включени в проектирането и изпълнението на проект и какви умения и опит са необходими.
Анализ на земевладението
За да се определи дали има вероятност да възникне проблем по отношение на владението на земята, и по-конкретно дали може да възникне конфликт, най-добрият начин е да се търси отговор на два въпроса: "Каква е съществуващата система на владение?" и „какви са вероятните ефекти или последици от проекта?“.
Каква е съществуващата система за владение на земята? ? За да се отговори на този въпрос, е необходимо да се определи естеството на съществуващите земни уредби преди изпълнението на проекта или преди материализирането на произтичащите промени. Това вероятно ще изисква определяне на ситуацията по отношение на:
законово определената формална рамка, обикновено предвидена от закона, чрез определяне на действително включените формални правни интереси;
условията на колективни или обичайни режими, обикновено администрирани от компетентния митнически орган, определящи кои неформални или обичайни интереси действително съществуват.
Човек може много лесно да попадне в капана на мисълта, че само защото изглежда, че никой не заема парче земя в даден момент, това означава, че не е обект на никакви права върху земята. Обичайно е например някой да отстоява правата си периодично, редовно или нередовно. В някои случаи дадена област може да бъде обект на сезонни права, особено за паша, на които притежателят обикновено се позовава всяка година. Възможно е също така права да се признават за земя, заета само нередовно през годините, например в случая на полусухи зони, в които скотовъдците преместват стадата си според местата, напоени от дъждовете, или в наклонена черта системи, при които някои парцели могат да се почистват на всеки 20 години и след това да се обработват в продължение на три години.
Какви са вероятните ефекти или последици от проекта? Този втори въпрос изисква оценка на промените, които ще произтекат от проекта, като се вземе предвид влиянието на различни фактори, като движение на населението и т.н. Примерите варират от по-очевидните случаи, като презаселването на разселени хора като част от началните фази на програма за спешно хранене, до случаите, при които хората, традиционно живеещи в района, имат ограничен достъп до ресурси., което може да причини триене. Политиките, които насърчават равенството между половете и достъпа до земя и други ресурси, също създават нова динамика.
Трудно е да се предвидят всички подробности за вероятните последици от новата динамика. Анализът на отговорите на тези два въпроса обаче ще даде възможност за разработване на поредица от краткосрочни, средносрочни и дългосрочни стратегии, чрез които след това може да се осигури равен достъп до ресурси за осигуряване на продоволствена сигурност и намаляване на бедността, като цяло. признаване на съществуващи права. Тези мерки могат да бъдат свързани в краткосрочен план с договорени споразумения за достъп, в средносрочен план - с промени в законовите разпоредби и в дългосрочен план - с културни промени, тъй като те често ще бъдат необходими, за да се гарантира например паритет между половете.
Подходящо време за намеса
Когато планирате проект, е важно да планирате подходящата продължителност и време на интервенциите за владение на земята. Когато анализът показва вероятността от конфликти със земя, е важно да се вземат подходящи предпазни мерки от ранните етапи на формулирането на проекти, за да се подкрепят мерките за намеса в землището.
Първоначално интервенциите вероятно ще бъдат предимно на ниво дизайн на проекта, например, за да се гарантира, че има подходящи и приети механизми за защита и прилагане на съществуващите права. Възможно е също така да се предвидят мерки, целящи да направят носителите на права по-способни да ги отстояват и да насърчат зачитането на тези права. Тези мерки могат също така да се отнасят до специфични проблеми, като например ограждане на общински земи без разрешение, тъй като това би отказало достъп до основен ресурс на хора, които не са сигурни с храните.
В средносрочен и дългосрочен план интервенциите вероятно ще адресират основните институционални проблеми, повдигнати от промените в земевладението. Те могат да варират, например, от промени, които трябва да бъдат направени в правната рамка, до въвеждане на подходящи форми на регистрация на правата на собственост върху земята.
Необходими умения и опит
Тези, които работят в областта на земята, трябва да имат подходяща теоретична подготовка и практически опит. Теоретичното обучение може да обхваща голямо разнообразие от умения, но е вероятно да включва специализация по една или повече дисциплини, свързани със земните въпроси. Общите познания в тази област се предоставят в няколко признати вида обучение и квалифицираните специалисти обикновено трябва да преминат одобрено контролирано практическо обучение, за да бъдат признати като такива. Съответните дисциплини включват: