Здравна информация - Олесея Дорончану, адвокат; Риалити шоутата; ° С; Правата са неизвестни
Г-жо Дорончану, какви закони наруши Игор Додон, когато публично произнесе името на пациента, открит с новия тип коронавирус?
Президентът наруши два важни закона - Закон № 133 от 08.07.2011 г. за защита на личните данни и Закон за правата и отговорностите на пациентите №. 263-XVI от 27.10.2005г.
Първият закон посочва много ясно какво означават личните данни, кои са специалните категории лични данни, как протича обработката на специални данни. Особено членове 3, 5, 6, 7 са много ясни.
Член 5. Обработка на лични данни (1) Обработката на лични данни се извършва със съгласието на субекта на лични данни. Член 6. Обработка на специални категории лични данни (1) Обработката на специални категории лични данни е забранена.
Член 7. Обработка на лични данни за здравословното състояние
(1) Обработката на лични данни относно здравословното състояние е разрешена, чрез дерогация от разпоредбите на чл. 6, ако: а) обработката е необходима за целите на превантивната медицина, установяването на медицински диагнози, администрирането на грижи или лечение за субекта на личните данни или управлението на здравни услуги, действащи в интерес на субекта на данните личен; б) обработката е необходима за защита на общественото здраве.
(2) Медицинският персонал, лечебните заведения и техният медицински персонал могат да обработват лични данни за здравния статус без разрешение на Националния център за защита на личните данни само ако обработването е необходимо за защита на живота, физическата цялост или здравето на субектите. лични данни. Ако споменатите цели се отнасят до други лица или обществото като цяло, а субектите на лични данни не са дали писмено съгласие и недвусмислено, разрешението на Центъра ще бъде получено по установения от закона начин.
Вторият закон, този за правата и отговорностите на пациента, изрично посочва определението за медицинска тайна, както и гаранцията за спазване на поверителността на информацията, свързана с медицинската тайна.
Медицинска тайна - поверителна информация за диагнозата, здравето, неприкосновеността на личния живот на пациента, получена от преглед, лечение, профилактика, рехабилитация или биомедицински изследвания (клинично проучване), която не може да бъде разкривана на трети страни, освен в случаите, предвидени в този закон;
Член 12. Осигуряване на правото на пациента на поверителност на информацията, свързана с медицинската тайна
(1) Всички данни относно самоличността и състоянието на пациента, резултатите от разследванията, диагнозата, прогнозата, лечението, както и личните данни са поверителни и трябва да бъдат защитени дори след смъртта му.
(3) Информация, която се счита за поверителна, може да бъде предоставена само ако пациентът изрично се съгласи или по искане на неговия законен представител (близък роднина), при условията, договорени от пациента, до степен, подходяща за способността му да разбира, в ситуации, когато физическите възможности на пациента не са пълни или липсват или ако законът изрично го изисква.
(4) Представянето на поверителна информация без съгласието на пациента или на неговия законен представител (на близкия роднина) е разрешено:
а) да включва в лечебния процес други специалисти в областта, включително в случай на спешен преглед и лечение на лицето, което не може да изрази волята си поради състоянието си, но само в обема, необходим за вземане на подходящо решение;
б) да информира органите и институциите на държавната санитарно-епидемиологична служба при реална опасност от разпространение на инфекциозни болести, отрови и масови замърсявания;
в) по мотивирано искане на органа за наказателно разследване, на съда във връзка с извършването на наказателното разследване или на съдебния процес, в съответствие със законодателството;
в 1) по искане на омбудсмана и членовете на консултативния съвет, създаден от Центъра за правата на човека, с цел да се осигури защитата на лицата срещу изтезания и други жестоки, нечовешки или унизителни действия или наказания;
г) за информиране на родителите или законните представители на лица до 18-годишна възраст в случай на оказване на медицинска помощ;
д) съществуването на причината да се смята, че вредата, причинена на здравето на лицето, е резултат от някои незаконни или престъпни действия, като информацията се представя, в този случай, на компетентните правоприлагащи органи.
Каква е отговорността на тези, които разкриват тази информация?
Най-сериозна е наказателната отговорност, предвидена от Наказателния кодекс. Член 177. Нарушаване на неприкосновеността на личния живот
(1) Незаконното събиране или съзнателно разпространение на защитена от закона информация за личния живот, представляваща лична или семейна тайна на друго лице без негово съгласие, се наказва с глоба до 650 конвенционални единици или неплатена работа в полза от общността от 180 до 240 часа.
(11) Незаконното събиране на информацията, посочена в параграф 1, без съгласието на лицето, с използване на специални технически средства, предназначени за скрита информация, се наказва с глоба от 550 до 750 конвенционални единици или неплатена работа за общност от 200 до 240 часа.
(2) Разпространение на информацията, посочена в параграф (1): а) в публична реч, чрез медиите;
б) чрез умишлено използване на услугата ситуацията се наказва с глоба в размер от 550 до 850 конвенционални единици или с лишаване от право да заема определени длъжности или да упражнява определена дейност за период от 1 година, или с неплатен труд в полза на общността от 180 до 240 часа, с глоба, наложена на юридическото лице, в размер от 2000 до 3000 условни единици.
Конвенционалният кодекс в чл.74/1 предвижда отговорност за Обработката на лични данни в нарушение на законодателството за защита на личните данни.
В този случай президентът може да бъде санкциониран?
В случая с президента на Република Молдова, съгласно член 81 от Конституцията, той се ползва с имунитет, т.е. може да бъде преследван само със съгласието на поне две трети от броя на депутатите, избрани в парламента.
Ако разкриването на информация, представляваща медицинска тайна, е станало по вина на медицинския персонал, то персоналът рискува не само наказателната отговорност, но и дисциплинарна или гражданска отговорност, ако се иска обезщетение за причинената морална вреда.
Освен че нарушава Закона за защита на личните данни, медицинският персонал трябва да знае разпоредбите и санкциите в случай на неспазване на Закона за здравеопазването, Закона за упражняване на медицинската професия, Закона за правата и отговорностите на пациентите, Етичния кодекс на медицинския работник и др.
Неоправданото разкриване на лични данни също е нарушение на член 8 от Европейската конвенция за защита на основните права и свободи, който предвижда, че всеки има право на зачитане на личния и семейния му живот, дома и кореспонденцията му.
Намесата на публичен орган в упражняването на това право е разрешена само доколкото такава намеса е предвидена от закона и ако тя представлява мярка, която в едно демократично общество е необходима за националната сигурност, обществената безопасност, икономическото благосъстояние. ред и предотвратяване на престъпни деяния, защита на здравето и морала или защита на правата и свободите на другите.
Идеята е, че разкриването на самоличността на лице, чиито специални медицински данни са защитени от закона, е нарушение както на международното, така и на националното право. Всяко разкриване/обработка трябва да се извършва със или без съгласието на лицето, само в изключителни случаи, строго предвидени. Тези случаи не се случват в този случай.
Ако президентът може да обоснове необходимостта да разкрие самоличността си и правната обосновка на своето послание, всичко, което трябва да направи, е да го направи. Според мен тази реч допълнително подхранва негативната реакция на обществото по отношение на поведението на пациента, както и речите на омразата на много коментатори в социалните мрежи. Пациентът със сигурност не се нуждаеше от такава безплатна реклама сега.
Пациентът трябва или не трябва да сезира съда за нарушаване на всички тези права, за които говорите?
Имам големи съмнения, че пациентът ще се опита да защити правата си, свързани с неспазване на поверителността, като се има предвид, че животът й в момента зависи от медицинската система. Реалността показва колко неизвестни са по някакъв начин правата на пациента, тъй като такива високопоставени служители не възприемат разкриването на самоличността като нарушение.
Може да се осмеля да попитам нещо друго. Пресата също публикува информация, че пациентът освен коронавирус страда и от диабет, високо кръвно налягане и затлъстяване. Това са диагнози, защитени от закона. За такава информация е съгласието на пациента?
Властите го предложиха.
Властите обвиниха жената в безотговорност, тъй като тя не информира граничната полиция или други служители за здравословното си състояние. Колко сериозно е това?
Сега, когато вече регистрирахме реален случай, властите също биха могли да се справят с отговорността и санкциите за разпространение на болести. Не знаем обаче дали жената е знаела или не за наличието на вируса.
Между другото нейният акт все още може да попадне в обхвата на Наказателния кодекс, чл. 215.
Член 215. Разпространение на епидемични заболявания
(1) Неспазването на мерки за предотвратяване или борба с епидемични заболявания, ако е причинило разпространението на такава болест, се наказва с глоба от 550 до 750 конвенционални единици или лишаване от свобода до 1 година, а юридическото лице се наказва глоба в размер от 2000 до 3000 условни единици с (или без) ликвидация на юридическото лице.
(2) Същите действия, водещи до безразсъдство със сериозни или средни увреждания на здравето или смърт на лицето, се наказват с лишаване от свобода до 5 години, с глоба, наложена на юридическото лице, от 2000 до 3000 конвенционални единици с ликвидация на предприятието.
Г-жо Дорончану, благодаря за обясненията.