Здравна информация - Андрей Мечинеану; Изкривяване на модела на управление; на държавната болница е
Андрей Мечиняну:
Пинг понгът между Министерството на здравеопазването и Основателя на лечебното заведение е проблем с брадата. Тази ситуация отговаря на двете страни, тъй като всяка я използва, когато пожелае и по начина, по който се ръководят интересите им.
Правната норма, която установява, че ръководителите на публични лечебни заведения се избират чрез конкурс, организиран от Министерството на здравеопазването и назначени от Основателя, е въведена от 2007 г., а измененията, внесени през 2010 г., не донесоха яснота, а напротив объркаха повече. силно изкривяващ модела на управление на държавната болница.
Изводът е прост - ние не искаме да разрешаваме този блокаж. Известно е, че този регламент противоречи на конституционните разпоредби и на законодателството, регулиращо правния режим на местните публични власти. Освен това тези действия без правно основание, като се има предвид, че гражданското законодателство носи други разпоредби в това отношение, пораждат спорове между Министерството на здравеопазването, основателя и директора. Това явление е често срещано, особено в случая с областните болници - най-уязвимите по отношение на управлението в това отношение. Съвсем наскоро забелязваме, че това важи и за общинските болници.
Дори и да се отклоняваше от конституционната и законодателна норма, той не пристъпи към създаване на ясен и точен механизъм за управление на болниците на макро ниво, с функционални параметри, изведени точно и недвусмислено от закона, които биха били изрично и системно разпределени. компетентност между органите на различно ниво.
Механизмът за подбор на директора на държавна болница поражда признаци на загриженост както от гледна точка на прилагания модел, така и на определения орган/орган, но и с оглед на факта, че подобни практики увеличават фаворизирането и политическото влияние. Комисията за организиране на конкурса за подбор, колкото и да е представителна, може да бъде косвено повлияна от съдържанието на „индивидуализираната“ методология за подбор, което безспорно ще постави процеса на вземане на решения в различен контекст. По същество държавната болница винаги ще има едни и същи социални цели и предназначение, независимо от нейната категория, ще има едни и същи принципи на управление на болницата, което издига на преден план условието, че не трябва да се поставят конкретни условия пред ръководителя на болница.
Решението е проста нормативна намеса - реформата на Съвета на директорите на държавната болница. Неговото прилагане ще доведе модела на управление "в легло на нормалност", основан на конституционната норма и който ще бъде транспониран в по-ниски нормативни актове. Това предполага прехвърляне на правомощията на Съвета на директорите относно назначаването на изпълнителните структури на болницата - директора и други ръководители на подразделения съгласно организационната схема, като същевременно се запазва задължението за избор на базата на конкуренция.