Застъпничество за иглата на безплатни дела - Адвокат Мелниченко Роман Григориевич - Статии
Ако федералният закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация" бъде наречен груб, това би било твърде ласкателна оценка за него. Законът прилича на курсова работа, създадена чрез командите „копиране“ и „поставяне“. Текстът е пълен с извлечения от законите за адвокатурата, прокуратурата, Конституцията на Руската федерация. Особено внимание заслужава чл. 19, посветена на предоставянето на безплатна правна помощ от адвокати.
Според закона от 2012 г. държавните правни бюра подлежат на прехвърляне под юрисдикцията на съставните образувания на Руската федерация, тоест федералният център поема тежестта на финансирането на проекта "безплатна правна помощ". Днес въпросът за предоставянето на безплатна правна помощ от адвокати е най-значимият и проблематичен в една адвокатска кантора.
Формулираната през 90-те години концепция за безплатна правна помощ, която е в основата на закона, може да се характеризира с една фраза: „Всеки има свой адвокат (адвокат)“. Тоест правата на човека се считат за защитени, ако до него има адвокат. Такъв официален подход едно време се смяташе за новаторски, тъй като не се прилагаше например в други периоди от съществуването на нашата държава. Но практиката показва, че тази концепция не само не се е превърнала в панацея за нарушаване на правата и свободите на личността, но и е довела до спад в качеството на квалифицирана правна помощ, както и до значително и, както се оказа, неоправдани финансови разходи.
Порочността на подхода „всичко за безплатен адвокат“ се вижда в няколко аспекта едновременно:
3. Спад в качеството на услугите на целия пазар. Създаването на атмосфера на безплатна правна помощ ще влоши целия пазар. Адвокатът няма да може, след като е прекарал безплатен пробен период сутрин небрежно, следобед, след като се е трансформирал, блестящо защитава плащащия клиент. Свободната юриспруденция се превръща в своеобразен камък на врата на пазара на квалифицирани правни услуги в Русия.
Джобни адвокати и назначени лица
От основаването си през 1866 г. адвокатската кантора веднага се включва в системата за безплатна правна помощ. Първоначално, по време на периода на заклетото застъпничество, тази система се наричаше „управление на делата на основата на закона за бедността“, сега - „назначен адвокат“. Съвременната система от назначени адвокати, предназначена да предоставя безплатни правни услуги, е изградена през 2003-2004. Процедурата за привличане на адвокати за предоставяне на правна помощ за сметка на държавата се определя от съветите на адвокатските състави на съставните образувания на Руската федерация и с течение на времето се превръща в същия тип.
Съставът на федерацията е разделен на съдебни райони, съветът на адвокатската камара във всяка област назначава отговорен адвокат, който съставя списъци с назначени адвокати измежду живеещите там и които са изразили желание да бъдат включени в списъците на този област. На теория броят на адвокатите, включени в списъците, е неограничен. Въз основа на тези списъци се съставя дежурен график и ако има нужда от адвокат, съответният държавен орган изпраща искане до отговорния адвокат. Последният, съгласно графика на дежурствата, назначава конкретен адвокат, който да участва в делото.
Системата на назначения адвокат трябваше да реши два проблема:
да осигури на държавните органи (прокуратура, съд и др.) непрекъснато предоставяне на назначени адвокати;
премахване на съществуващата система от така наречените дежурни адвокати.
По-нататъшното развитие показа, че първата задача е изпълнена успешно, втората не.
Днес е създадена ясна система за предоставяне на адвокати, която да отговори на нуждите на държавните органи, за да се демонстрира защитата на лицата, нуждаещи се от квалифицирани правни услуги, пред заплахата от държавна принуда. За решаването на този проблем обаче беше платена прекалено висока цена.