Заповед 141 "Препоръки за провеждане на енергийни одити (енергиен одит)"
1.2. Енергийни одити (енергийни одити), т.е. проучване на потребителите на горивни и енергийни ресурси с цел установяване на показатели за ефективността на използването на горивни и енергийни ресурси и разработването на икономически обосновани мерки за намаляване на потреблението на горивни и енергийни ресурси, се провеждат за установяване на ефективността на използване от предприятия и организации на горивни и енергийни ресурси (наричани по-нататък - FER) на електрическа и топлинна енергия, природни, компресирани, втечнени и свързани газове, твърдо гориво, нефт и продукти от неговата преработка, местни горива и възобновяеми енергийни източници, определяне на резервите на горивни и енергийни ресурси, което в тези препоръки означава сравнителна, в сравнение с базовата, референтна стойност, намаляване на потреблението на горивни и енергийни ресурси за производството на продукти, изпълнението на работата и предоставянето на качество на услугите, без да се нарушава екологични и други ограничения в съответствие с изискванията на обществото и разработване на икономически обосновани мерки за намаляване на разходите за гориво - и енергийни доставки.
1.4. Тези препоръки са предназначени за юридически лица, независимо от тяхната форма на собственост, използващи горивни и енергийни ресурси за производство на стоки, предоставяне на услуги и за собствени нужди и др., Които представят за одобрение от Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия стандартите, установени за периода на тарифно регулиране, както и за организации, провеждащи енергийни проучвания.
1.5. Препоръките определят процедурата за провеждане на енергийни одити (енергийни одити) на потребители на FER във всички сфери на руската икономика, последователността на подготовката, изпълнението и изпълнението на резултатите от енергийните одити (енергийни одити).
2.1. Цялостната координация на работата по енергийни одити (енергийни одити) на потребителите на горива и енергийни ресурси, което в тези препоръки означава юридическо лице, независимо от собствеността, или индивидуален предприемач, използващ горивни и енергийни ресурси за производство на продукти и услуги, както и за собствени нужди, се извършва от Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия.
2.3. Енергийните одити (енергийни одити) се извършват от организации, включени в Регистъра на фирмите за енергиен одит, допуснати до енергийни одити, притежаващи необходимото инструментално, инструментално и методическо оборудване и опит в извършването на работа в съответната област на дейност, притежаващи квалифициран и сертифициран персонал, както и независими в организационно и финансово отношение от организации, в които се извършва енергийният одит (оттук нататък - енергийни одитори).
2.4. В своята дейност енергийните одитори се ръководят от законодателството на Руската федерация и документи, регулиращи енергийния одит (енергиен одит).
2.5. Енергийният одитор може да включи други енергийни одитори за извършване на определени видове работа в рамките на извършваните енергийни одити. Такива работи включват: проучвания на технологични и специални процеси, разширяване на възможностите на енергийния одитор за изследване на енергийни и енергоемки инсталации, привличане на необходимия инструментален парк и други средства, които допринасят за получаване на по-точни данни, намаляване на продължителността на проучванията, разширяване списъка на енергоспестяващите мерки.
2.6. За провеждане на енергийни одити (енергийни одити) се включват лица, които са преминали специално обучение в съответствие с програмите за обучение на енергийни одитори, които са сформирани в съответствие с изискванията на RIER.
3.1. При провеждане на енергиен одит (енергиен одит) се оценява ефективността на използване, вкл. - по отношение на енергийната ефективност, всички видове горива и енергийни ресурси, консумирани (използвани) от потребителя на горива и енергийни ресурси, както и вторични енергийни ресурси. Индикаторът за енергийна ефективност се разбира като абсолютна, специфична или относителна сума на потребление (използване) или загуби на енергийни ресурси за продукти (услуги) за каквато и да е цел или технологичен процес. Анализират се всички аспекти на дейностите на потребителите на FER в областта на рационализирането на потреблението на гориво и енергия. Въз основа на резултатите от енергийно проучване (енергиен одит) се изготвя енергиен паспорт на установения формуляр или се актуализира съществуващия.
3.2. Според времето на енергийното проучване на потребителите, горивата и енергийните ресурси се подразделят на:
Те се извършват по отношение на потребители на горива и енергийни ресурси, които не са преминали преди това енергийни одити (енергийни одити) или чиито проучвания са прекъснати повече от 5 години;
Те се извършват поне веднъж на всеки пет години и не по-често веднъж на всеки две години по планов начин - за сравняване на настоящите показатели за енергийна ефективност с показателите, определени от предишното проучване, сертифициране на потребителя на горива и енергийни ресурси в системата за доброволно сертифициране RIER, изменения в енергийния паспорт и др .;
Те се извършват, когато потребителят на горивни и енергийни ресурси установи увеличаване на потреблението на горивни и енергийни ресурси, намаляване на ефективността на използването на горивни и енергийни ресурси, увеличаване на производствените разходи и горивния компонент в него, емисии в атмосферата и др., използвайки горивни и енергийни ресурси; при проверка на валидността на декларираните технологични загуби на горивни и енергийни ресурси и тарифи при одобрение, както и оценка на техните компоненти; когато видът на използваното гориво се промени - независимо от количеството консумирани горива и енергийни ресурси; когато търсенето на горива и енергийни ресурси се увеличи с повече от 25% от това, установено в резултат на планирани проверки;
Те се извършват преди началото или в началото на експлоатацията на оборудването от потребителя на горива и енергийни ресурси, за да се определят основните характеристики на енергийната ефективност и тяхното съответствие с паспортните, проектните и регулаторните показатели - за основните енергийни- консумация на оборудване (повече от 5% от консумирания вид гориво и енергийни ресурси), генериране на оборудване и оборудване като част от енергийните системи - при подмяна, основен ремонт, промяна на условията и режимите на работа.
3.3. Според обхвата на извършената работа енергийните одити (енергийни одити) на потребителите на FER се разделят на:
а) експресни - анкети (експресен одит).
Извършва се по съкратена програма, като правило, с минимална употреба или без използване на инструментално оборудване и е ограничен по обхват и време. В този случай, оценка на ефективността на използването на всички или един от видовете горивни и енергийни ресурси (електрическа и топлинна енергия; твърди, течни или газообразни горива), вторични енергийни ресурси, функционирането на отделна група оборудване (а отделна единица), или отделни показатели за енергийна ефективност и др .;
б) пълни инструментални изпити.
Те се извършват за всички видове горивни и енергийни ресурси с инструментални измервания, чийто необходим обем се определя от енергийния одитор в съответствие с договорената програма на това енергийно проучване;
в) цялостни прегледи.
Проучвания, които съчетават различни цели за извършване на тези работи и съчетават различни видове одит (енергиен и екологичен, енергиен и сертифициращ съгласно системата за доброволно сертифициране на RIER, екологичен и сертифициращ съгласно системата за доброволно сертифициране на RIER и др.);
г) проверка на технологичните процеси.
3.4. Всяка комбинация от видове енергийни изследвания и енергийни одити е разрешена в зависимост от целта на работата, която се извършва.
4.1. Енергийните одити (енергийни одити) се извършват в съответствие с методическата документация, разработена в рамките на системата RIER във връзка със спецификата на инспектирания обект, и се изпращат на Междурегионалната асоциация "Енергийна ефективност и стандартизация" (MAEN), която поддържа регистъра на методологична документация, използвана при енергийни одити.
4.2. Преди началото на енергийния одит, енергийният одитор, в съответствие с избраната методология, съставя Програма за изпълнение на енергиен одит (енергиен одит) и я одобрява в проверяваното предприятие. Одобрената програма се изпраща на MAEN (или упълномощен от нея орган) за регистрация.
5.1. Въз основа на резултатите от енергийните одити (енергиен одит) се изготвя следната документация:
доклад за извършената работа с резултатите от инструменталната проверка, изчислителни материали, горивен и енергиен баланс;
енергиен паспорт, т.е. документ, изготвен в съответствие с GOST R 51379-99 и отразяващ баланса на потреблението и показателите за ефективност на използването на горивни и енергийни ресурси в процеса на икономическа дейност; енергиен паспорт на гражданска сграда - документ, съдържащ геометричните, енергийни и топлотехнически характеристики на сгради и конструкции на сгради, ограждащи конструкции и установяващи съответствието им с изискванията на нормативните документи;
програма (предложения) за подобряване на ефективността на използването на горива и енергийни ресурси, намаляване на разходите за доставка на горива и енергия и въвеждане на мерки за спестяване на енергия за изследваното предприятие (организация).
5.2. Резултатите от енергийния одит (енергиен одит) оценяват ефективността на използването на горивни и енергийни ресурси в организацията, разкриват причините за установените нарушения и недостатъци при тяхното използване, определят наличните резерви от горивни и енергийни ресурси, предлагат технически и организационни енергоспестяващи решения с индикация за прогнозираните икономии във физически и стойностен план и оценка на тяхното изпълнение на разходите. Не се допуска индиректна оценка на параметрите на ефективността на използването на горивни и енергийни ресурси.
5.3. Препоръките за енергоспестяване и ефективно използване на горивата и енергийните ресурси не могат да намалят екологичните характеристики на оборудването и технологичните процеси, нивото на безопасност и комфорт на персонала, качеството на продуктите и безопасността на персонала.
5.4. По време на енергийния одит (енергиен одит) на организации, за които е установена процедурата за регулиране на потреблението или загубите на горива и енергийни ресурси, се проверява съответствието на регулирания показател с действителните нужди и валидността на тези стойности.
5.5. В рамките на десет дни след изготвянето на отчетните документи енергийният одитор представя документите на MAEN или упълномощен орган.
MAEN обобщава отчетни документи, разработва препоръки, подготвя справочни материали и ги изпраща на Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия за използване при изготвянето на годишен доклад до правителството на Руската федерация.
5.6. След подписване на отчетните документи за проведените енергийни обследвания не се допуска извършване на корекции и допълнения в отчетни материали.
6.1. Потребител на горива и енергийни ресурси при провеждане на енергийно проучване (енергиен одит):
а) осигурява достъп на персонала на компанията за енергиен одит (енергиен одитор) до проверяваните обекти;
б) съдейства (включително персонал) при провеждане на енергиен одит (енергиен одит);
в) подпомага енергийния одитор при извършване на необходимите измервания, ако това не противоречи на изискванията за безопасна работа на оборудването.
6.2. При извършване на енергиен одит (енергиен одит) потребителят на горива и енергийни ресурси назначава лице, отговорно за неговото провеждане, и осигурява:
а) необходимата техническа и технологична документация (изпълнителни схеми за енергийни комуникации, данни за гориво и енергоемки технологии и оборудване, както и данни за машини и съоръжения, използвани за транспортиране, съхранение и разпределение на горивни и енергийни ресурси, горива и енергия устройства за измерване на ресурси, карти с режим и др.);
б) данни за потреблението и използването на горивни и енергийни ресурси;
в) документи за икономически и финансови дейности (отраслови и междуотраслови норми и стандарти, тарифи, граници на потребление на гориво и енергия, договори за доставка на горива и енергийни ресурси, отчитане на запасите от гориво, данни за потреблението на горива и енергия ресурси за собствени нужди, за горива и енергийни ресурси, прехвърлени при транзит и освободени за други потребители, техните загуби и др.) - в съответствие с действащото законодателство и програми за провеждане на енергийни одити (енергиен одит);
г) за редовен и извънреден преглед - енергиен паспорт, програма (препоръки) за изпълнение на енергоспестяващи мерки и доклади за изпълнението на тази програма (препоръки).
7.1. В рамките на периода, установен в точка 3.2 от настоящите препоръки, потребителите на горива и енергийни ресурси определят самостоятелно времето на енергийното проучване, ако това не е установено от секторните програми, или графиците за провеждане на енергийни обследвания и програми за провеждане на задължителна енергийна дейност одити на съставните образувания на Руската федерация, а също така независимо избират изпълнителя за провеждането му измежду енергийните одитори.
7.2. Правата и отговорностите на страните, както и процедурата за разрешаване на спорове, се регулират в рамките на споразумение между организацията, извършваща енергийни одити (енергиен одит) и потребителя на горива и енергийни ресурси.
7.3. Процедурата за осигуряване на условия за поверителност по отношение на изследваните предприятия (организации) по време на енергийни одити се установява с отделен протокол (споразумение) към договора.