Законопроект за пенсионната реформа
4. Сближаването на начина на разпределение на гарантирания минимум в обществената услуга и минималния вноски в общата схема (член 24)
а) По-благоприятен метод на гарантирано минимално разпределение в сравнение с този на минималния размер на вноските
Гореспоменатият закон от 21 август 2003 г. относно пенсионната реформа е установен целта на процент на заместване от 85% от нетната минимална работна заплата за осигурено лице, завършило пълна кариера, допринасяща за минималната работна заплата и на пълно работно време. Този принцип се прилага както за служителите от частния сектор, така и за държавните служители. въпреки това, механизмите за постигане на тази цел - „минималният принос“ в частния сектор и „гарантираният минимум“ в публичния сектор - се различават както по техния метод на разпределение, така и по техния размер.
(1) Минималната вноска
Следователно член L. 351-10 от Кодекса за социално осигуряване предвижда това пенсия за старост по пълната ставка е съчетана, ако е приложимо, увеличение, което позволява тази услуга да бъде доведена до ликвидация до минимална сума, като се вземе предвид завършеният осигурителен период от застрахования по общата схема, ако е приложимо в сравнение със застрахователния период, завършен както по общата схема, така и в една или повече други задължителни схеми, когато кариерата е завършена.
Уточнява се, че това минималната сума се увеличава само за периодите, пораждащи вноски, дължими от застрахования (продължителност на вноската и не само валидирана). Тази допълнителна вноска към "основната" минимална вноска е част от целта за процент на заместване от 85% от нетната минимална заплата в случай на пълна кариера, предвидена в член 26 от гореспоменатия закон за пенсионната реформа, и е пропорционално на броя на действително отработените тримесечия.
Увеличението за деца, увеличението за съпруг на издръжка и пенсиите на работниците и селяните се добавят към този минимален размер.
Вследствие на критиките, отправени от Сметната палата 30 (*) относно липсата на насочване на минималния вноски, член 80 от Законът за финансиране на социалното осигуряване от 2009 г. затегна условията за отпускане:
- чрез установяване, считано от 1 януари 2009 г., ограничение на увеличението за периодите, пораждащи вноските, дължими от застрахования: прилага се само когато осигурителният период, който поражда вноски, дължими от застрахования, попълнен както в общата схема, така и в една или повече други задължителни схеми, е поне равен на фиксиран лимит с декрет, т.е. 30 анюитета;
- като обуславя увеличението на минималния доход с вноски, считано от 1 юли 2010 г.: изплаща се при условие, че общият месечен размер на личните пенсии за осигурителен стаж, присъдени на осигурените, не надвишава размер, определен с декрет. Тази мярка се сблъсква с технически затруднения, така че декретът все още не е публикуван. Тази сума трябва да бъде определена на 990 евро на месец.
Ако размерът на основния осигурителен минимум е индексиран, подобно на пенсиите за старост, спрямо развитието на цените, размерът на увеличението на минималния вноски е предмет на няколко преоценки на 1 януари 2004 г., 2006 г. и 2008 г.
Към 1 април 2010 г. минималната вноска е била 595,64 евро и на 650,87 за увеличения минимум.
(2) Гарантираният минимум
Както е подчертано в доклада за пенсиите за обществена услуга, приложен към законопроекта за бюджета за 2010 г., целта за минимална пенсия от 85% от нетната минимална работна заплата за пълна кариера, заложена в закона от 21 август 2003 г., "по същество е постигната" за държавните служители, като се вземе предвид конкретната скала на гарантирания минимум. Размерът на гарантирания минимум при пълна ставка наистина представлява около 100% от нетната минимална работна заплата. Освен това тази оценка всъщност се отнася до теоретичен случай, тъй като ликвидацията въз основа на крайния индекс за цялостна кариера, постигната в рамките на най-ниския клас на държавната служба, води до пенсия, по-висока от гарантирания минимум и последната облагодетелства служителите е имал непълна кариера в държавната служба.