Законопроект за бюджета за 2017 г. Екология, устойчиво развитие и енергия за мобилност
Б. ФИСКАЛНИ РАЗХОДИ, МОБИЛИЗИРАНИ ЗА ПОДКРЕПА НА ЕНЕРГИЙНОТО ОБНОВЯВАНЕ НА СГРАДИТЕ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТТА НА ГОЛЕМИТЕ ЕНЕРГИЙНИ ПОТРЕБИТЕЛСКИ ПРОИЗВОДСТВА
През 2017 г. седемнадесетте данъчни мерки, попадащи главно по програма 174, ще доведат до общи разходи, оценени на повече от 2,7 милиарда евро. По този начин програмата 174 по този начин носи почти три четвърти от данъчните разходи на мисията „Екология, устойчиво развитие и мобилност“ (3,8 милиарда) 83 (*) .
След увеличението с повече от милиард евро, което вече беше отбелязано миналата година 84 (*), данъчните разходи ще останат през 2017 г. от увеличени разходи в полза на енергоемки индустрии, (+ 190 милиона евро до 550 милиона) и до „данъчен кредит за енергийния преход“ (CITE) сега в „крейсерска скорост“ чиито разходи трябва да се стабилизират около 1,7 милиарда.
Основни данъчни разходи 85 (*) приложен главно към програмата 174
(в милиони евро)
Цифри за 2014 г.
Цифри за 2015 г.
Разходи за 2016г
Цифри за 2017 г.
Нощувки
Данъчен кредит за енергиен преход (CITE)
Цел: намаляване на енергопотреблението на жилищата
1400
BIA 2016
+60,2%
1,670
BIA 2017
+91,1%
Облекчение, равно на една четвърт от дължимите разходи енергоспестяваща работа относно вноската за данък върху имуществото върху построени имоти (TFPB) за HLM и SEM организации
Цел: да се помогне на публичния сектор на недвижими имоти с енергоспестяващи дейности
Енергоемки индустрии
Намален процент TICPE, TICGN и TICC в полза на енергоемки инсталации и подлежи на квоти емисии на парникови газове от Директива 2003/87/ЕО (ETS) 86 (*)
Цел: избягване на двойното данъчно облагане на въглерода
Намален процент TICPE, TICGN и TICC в полза на енергоемки инсталации и извършване на дейност, за която се смята, че е изложена на значителен риск от изтичане на въглерод 88 (*)
Цел: избягвайте преместванията
Горива
Намаление на вътрешния данък консумация на природен газ в газообразно състояние трябвало да бъде използва се като гориво
Цел: да помогне за развитието на гориво-газ
Намален процент на вътрешния данък върху потреблението за бутани и пропани, използвани като гориво подлежащи на работа
Цел: насърчаване на икономиите на енергия
Намален процент вътрешен данък върху потреблението върху втечнен петролен газ (LPG)
Цел: да се помогне за развитието на LPG
Намален процент приложим за супер безоловен 95-E10 (включващо до 10% биогорива) 89 (*)
Цел: да помогне за развитието на биогорива
Мрежи от възобновяеми енергийни източници
Намалена ставка на данъка върху добавената стойност (ДДС) при 5,5% за доставка от мрежи на възобновяема енергия
Цел: увеличаване на дела на възобновяемите енергии в потреблението
Обща стойност на всички включени данъчни разходи 90 (*)
1,131
Източник: годишни проекти за изпълнение на финансови сметки за 2016 и 2017 г.
1. Данъчни разходи в полза на енергоемки индустрии, предизвикани от увеличаването на въглеродния компонент
а) Намалени ставки на данъците за вътрешно потребление
За да се запази конкурентоспособността на енергоемки индустрии, две системи бяха създадени в края на 2013 г. и в края на 2014 г .:
? намалена ставка на данъка за вътрешно потребление на енергийни продукти (TICPE), природен газ (TICGN) и въглища (TICC) в полза на съоръженията които вече са обект на системата за търговия с квоти на емисии на парникови газове в Общността (SCEQE). За да се избегне двойното данъчно облагане на техните емисии, ставката, приложима за тези инсталации, е замразена на нивото от 2013 г., което ги освобождава от климатично-енергийния принос (CCE) или „въглеродния компонент“ на енергийното данъчно облагане. След като почти се удвои миналата година, цената му отново трябва да се увеличи с 55% през 2017 г. до 310 милиона евро;
? намален процент на TICPE, TICGN и TICC за инсталации, извършващи дейност, считана за изложена на значителен риск от изтичане на въглерод 91 (*). Това са на практика малки инсталации, които, макар и да извършват теоретично дейности, попадащи в обхвата на Директивата за СТЕ, на практика са твърде малки, за да бъдат включени по право. Следователно приложимият за тях лихвен процент е замразен на нивото си от 2014 г., за да не ги освободи от никакво въглеродно участие, а да ограничи таксата до 6,50 евро за тон CO2, т.е. ниво, близко до текущата пазарна цена. Тук свързаните разходи също ще бъдат динамични: + 57% между 2016 и 2017 г., на 220 милиона евро, след като вече се удвои между 2015 и 2016.
И в двата случая промяната в данъчните разходи може да се обясни само с продължаващото нарастване на въглеродния компонент което механично предизвиква увеличаване на разходите намалени ставки предоставени на тези производители.
б) Множество системи за поддръжка
Ако, разбира се, можем да се абонираме само за желанието да подкрепяме нашите енергоемки индустрии, множеството устройства, създадени наскоро в тяхна полза и привързаността им към различни бюджетни програми. засяга цялостната четливост на тази политика.
По този начин " компенсиране на въглерода „92 (*), въведен във финансовия закон за 2016 г., първоначално изненадващо финансиран по кредитите на програма 345„ Обществена услуга на енергетиката “, се превключва тази година на програма 134„ Развитие на компании и туризъм “на„ Икономика “ мисия (116,7 милиона евро през 2017 г. срещу 93 милиона през 2016 г., поради леко покачване на цената на въглерода през 2015 г. 93 (*)), към които също са приложени три намалени ставки на вноските в обществената електрическа услуга (CSPE), създаден в изменящ закон за финансите за 2015 г., за да замени предишните ограничения върху вътрешния данък върху крайното потребление на електроенергия (TICFE) и стария CSPE, и сега се счита за данъчни разходи (за приблизителни общи разходи, през 2017 г., на 555 милиона).
Освен това ще бъде припомнено, че други мерки за подкрепа, въведени в Сената по време на разглеждането на закона за „енергиен преход“ също са приложени или скоро ще бъдат в полза на електроинтензивни индустрии, който би представлявал 80 000 директни работни места 94 (*): намаляване на тарифата за използване на обществени електрически мрежи (TURPE) в замяна на ангажименти за енергийни характеристики (187 милиона евро през 2017 г. 95 (*)), увеличено възнаграждение за участие в механизма на „прекъсваемост (96 милиона 96 (*)) или модулация на хидравличната такса, за да насърчи операторите на нови хидроелектрически концесии да ги доставят на атрактивни и гарантирани цени за дълъг период.