V-ти републикански курс на президентски или парламентарен режим

Пета република парламентарен или президентски режим ли е? Конституционен текст с променлива геометрия

Съсредоточете се върху един въпрос: каква е правната същност на Пета република? Президентски режим ли е? Парламентарист? И двете ? Петата република е обект на квалификационни различия.

- От 1958 до 1962 г. режимът на Пета република е парламентарен.

- От 1962 г. имаше съвпадение на изборите за президент на републиката чрез пряко всеобщо избирателно право (което му придава по-голяма легитимност от тази на всички други институции): следователно законодателното мнозинство е благосклонно към президента, той е истинският лидер на парламентарното мнозинство в ущърб на премиера.

Според Wikipedia (https://fr.wikipedia.org/wiki/Régime_parlementaire) има и два периода:

по време на периоди на съжителство, монистична парламентарна система, правителството се отчита само пред Народното събрание. Президентът все още присъства, но губи голяма част от влиянието, което има, чрез практиката на Пета република, върху вътрешната политика.
в периоди на съгласие, дуалистическа президентска парламентарна система, тъй като президентът иска на практика премиерът, който той е назначил, да подаде оставката си предварително (следователно правителството е де факто отговорно пред президента)

Морис Дюверже предложи да се квалифицира този режим като полупрезидентски. Всъщност политическият режим на Пета република има две характеристики:

- и двете характеристики на парламентарен режим (държавна отговорност и възможност за разпускане на Народното събрание)
- и характеристиките на президентски режим (избиране на президент с общо гласуване и президент на правителствен ръководител).

Тази доктрина обаче е критикувана от останалата част на доктрината (в действителност, според доктрината, всички полупрезидентски режими, описани от Дюверже, са особености на парламентарната система: дуалистични парламентарни режими); най-важните характеристики тук са тези на взаимните средства за отменяемост между законодателната и изпълнителната власт, което прави Петата република парламентарен режим. Да се вземе предвид завземането на властта от президента над правителството, режимът обаче трябва да бъде квалифициран като президентски парламентарен режим или президентски коректив (с позоваване на френския президентство) .

А) Парламентарна или президентска система?

Законът от 3 юни 1958 г. изисква правителството да спазва определен брой принципи. Първо, принципът на разделение на властите (с държавна отговорност): това е доминиращият критерий на парламентарната система.
Конференция на Де Гол на 11 април 1961 г.: Той не вижда защо бихме се наклонили към едното или другото.
Дебре казва пред държавния съвет "Трябва да дадем на Франция парламентарен режим".

Елементите на парламентарната система са налице:
- двуглава диета
- отговорност на правителството
- не можем да кажем, че сме в президентски режим, защото отговорност.
Но обезпокоителен елемент, който пречи на Петата република да бъде асимилиран в класически парламентарен режим, е утвърждаването на основната роля, изиграна от президента на републиката, и укрепването на неговите прерогативи в самия текст на конституцията.