Валентин Лазеа "Нордисти", "Южняци" и техните червени линии за компромис за рестартиране
Реакции и възражения срещу минималната работна заплата в ЕС: правителствата и работодателите в скандинавските държави отхвърлят предложението за директива
Властите в Дания и Швеция критикуват проекта за директива за минималната заплата, предложен от Европейската комисия в сряда, обвинявайки, че съдържащите се мерки ще имат ефект ... | Повече ▼>
Европейска рамка за минималната работна заплата в ЕС: Комисията обявява предложение за директива
В сряда Европейската комисия представи предложение за директива, съдържаща стандарти за определяне на подходящи минимални заплати във всички държави-членки на ЕС. Регламентът не съдържа ... | Повече ▼>
Официален календар за прилагане на правителствения облак: Проект на ГЕО
Правителството обсъжда в сряда проект за спешна наредба за създаването на правителствения облак, система, която ще допринесе решаващо за дигитализацията на централната и местната администрация, с ... | Повече ▼>
Ефектът на Covid върху работните места в ЕС: Румъния сред най-малко засегнатите държави през Q2 2020
През второто тримесечие на 2020 г. Румъния беше сред най-малко засегнатите държави-членки на ЕС по отношение на временни съкращения, намален график на работа или загуба ... | Повече ▼>
Относно резюмето на брой 94 от ХРОНИКИТЕ, както и други подробности за публикацията - ВРЪЗКА ТУК .редакция)
Неотдавнашните разговори между финансовите министри подчертаха - за пореден път - липсата на солидарност, показана от европейските държави, когато са изправени пред криза. Независимо дали говорим за руската инвазия в Крим, кризата с бежанците в Близкия изток, глобалното затопляне или пандемията Covid 19, Европа реагира бавно и с недостатъчни мерки, а тези, изтръгнати от форцепс след безкрайни преговори. Виновни са т. Нар. "Червени линии" - самоналожени ограничения от държавите, линии, очертани толкова различно от строгия Север и недисциплинирания Юг.
Наскоро договореният пакет междудържавни икономически помощи в Европейския съюз за възстановяване на икономиките след кризата Covid-19 беше представен като голям успех. В действителност това е нищо повече от фикусов лист, предназначен да покрие срама от импотентността на европейските лидери да намерят общ знаменател (различен от най-ниския общ знаменател).
Накратко формулиран, Пакетът съдържа три елемента, а именно:
1.
240 милиарда евро (с възможност за увеличение до 400 милиарда евро) под формата на предпазни кредитни линии, без да са свързани условия, за здравни разходи до еквивалента на 2% от БВП на всяка държава-членка от ЕМС ( Европейски механизъм за стабилност). Предупреждение: ключовите думи са „кредит“ (с други думи тези пари ще трябва да бъдат изплатени) и „безусловно“ (което означава извращение на ролята на СЕО, която трябва да функционира като европейски МВФ, т.е. да дава пари на заем провеждане на реформи).
2.
200 милиарда евро, набрани от пазара, като се използва гаранция от 25 милиарда евро от Европейската инвестиционна банка (така че с ливъридж - ефект на ливъридж - 8: 1), предназначени да поддържат МСП в експлоатация.
3.
100 милиарда евро, събрани от резервните пари на Европейската комисия, за изплащане на техническа безработица в рамките на програма SURE (Подкрепа за намаляване на рисковете от безработица при извънредни ситуации).
Размерът на целия пакет от 0,54 трилиона евро обаче избледнява в сравнение с очакваното от Европейската централна банка, а именно закупуването на активи (особено държавни дългови ценни книжа) от 1,1 трилиона евро. Това отново оставя централната банка като квазифискален агент, изложен на рискове, докато Европейският съюз не успее да определи обща фискална политика.
И причината за този провал е националният егоизъм, който самоналага червени линии, които по никакъв начин не искат да преминат.
Червените линии на фискалните недисциплинирани държави в Южна Европа
Тези държави, водени от Италия и Испания, биха искали да получат помощ под формата на безвъзмездни средства или, в най-лошия случай, под формата на кредит без прикрепени условия.
Както каза премиерът Джузепе Конте, подобни условия биха били неприемливи за италианския народ и биха представлявали незаслужена стигма в икономическа ситуация, породена от външен фактор (пандемия).
Ако обаче анализираме ситуацията в студа, без никакви пристрастия, ще открием, че:
- трябва да се приемат външни условия, дори желани от слабите държави, в противен случай неспособни да генерират вътрешнополитическа воля за задълбочени реформи;
- дори пандемията да е екзогенен фактор, различното фискално положение на държавите по време на сблъсъка с нея е резултат от (липсата) на реформите, предприети след предишната криза, и тук южните щати нямат какво да се похвалят;
- Условията, които поставят икономиката на южните щати в устойчива траектория, са доказателството, основателно поискано от северните щати, че парите им няма да бъдат пропилени в друга помощ, която ще остави нещата непроменени.
В действителност, далеч от стигмата, преференциалните, но условни кредитни линии, издадени от SEA като европейски МВФ, трябва да бъдат нормалният начин за укрепване на европейската солидарност и предпоставка за фискален федерализъм.
При липсата на тези условия, нека не се учудваме, че недоверието продължава и че нямаме мащабни вътрешно-европейски данъчни трансфери.
Между другото, друго желание - не червена линия - на фискалните недисциплинирани държави на юг беше облекчаване на критериите на Пакта за стабилност и растеж (ПСР), последвано отблизо от фискални недисциплинирани държави на Изток, като Румъния . Ако такава мярка е приета от северните щати, тя има характер временно (докато кризата отмине, за да не се оставя паричната политика отново сама в борбата с кризата) и асиметрична (в смисъл, че само държави с фискално пространство имат право да го използват).
Доказателство за това е различният размер на пакетите за фискална релаксация: 4% от БВП в Германия и 1,5% от БВП в Холандия, но по-малко от 1% от БВП в Италия и Испания. И е нормално да бъде така: пътят към европейския фискален федерализъм изисква повече дисциплина, не по-малко и като такъв Пактът за стабилност и растеж трябва да бъде укрепен (а не отслабен, както се надяват някои от нас).
Връщайки се към червената линия на необусловеност, нека споменем, че италианското правителство заплашва, че ако това желание не бъде спазено, хората ще доведат на власт антиевропейски сили, които ще застрашат целия европейски проект.
Но не сме ли имали подобна ситуация в Гърция, с реториката на Ципрас да изведе Гърция от еврозоната, ако гръцкият суверенитет бъде нарушен, мигновено се успокои, когато той обмисляше бездната, в която страната щеше да хвърли такава мярка?
Червени линии на фискално дисциплинирани държави в Северна Европа
Пестеливите северни държави яростно се противопоставят на увеличаването на многогодишния бюджет на Европейския съюз, защото не искат да допринасят повече за общата касичка.
Това е също толкова абсурдна червена линия, защото по-внимателен анализ показва следното:
Червени линии на всички щати
Има червена линия, от която никоя европейска държава все още не иска да се откаже и се отнася до абсолютен фискален суверенитет, т.е. претенцията за определяне на нивото на данъците и митата, без да се корелира с нивата на други европейски държави.
(Прочетете също: " Radu Crăciun/Войната на века вече има победител ”)
Поне за високите данъци (данък върху доходите, данък върху печалбата, ДДС, CAS) тези нива трябва, ако не са унифицирани, поне да се хармонизират на много тесни интервали.
За някои източни държави, като Румъния, такава мярка би била еквивалентна, в краткосрочен план, на загуба на привлекателност (защото какво друго е Румъния привлекателна, освен ниски данъци и ниски заплати?). Но в дългосрочен план подобна хармонизация би била от полза и за Румъния, защото ще я принуди да търси нови източници на конкурентоспособност (инфраструктура, образование, научни изследвания и иновации), извън „оръжието на бедните“, представено от ниски данъци.
Разбира се, някои по-малко важни данъци (данък върху имуществото, роялти и др.) Биха могли да останат на държавно ниво, какъвто е случаят в САЩ. Идеята е европейската солидарност да не бъде подкопана от подозрението за фискален дъмпинг, подозрение, което, нека си признаем, е неоснователно.
Но истинската червена линия, която ще бъде и тестът за зрялост на европейската политическа класа, е невъзможността да се отхвърлят националните бюджети от органи на Общността (Европейска комисия, Европейски парламент), дори когато те са в явно противоречие с договорените правила. За да стане възможно това отхвърляне, националните правителства ще трябва да приемат трансфер на фискален суверенитет от държавно ниво към Европейската комисия (този трансфер съществува на хартия, но само в ембрионална форма и никога не се прилага на практика).
Нещо повече, политиците на държавно ниво ще трябва да приемат като метод на междуправителствено ръководство, който се използва в момента (при който държавните и правителствените ръководители в крайна сметка решават какво може да се направи и какво не, винаги с поглед към реакцията на собствения си електорат), които да бъдат заменени от вътреобщностния метод на управление (в който последната дума принадлежи на Европейската комисия). С други думи, когато има спор между ръководителите на германското, холандското, италианското и испанското правителство (например), трябва да има по-горестоящ съд (председателят на Европейската комисия), който да урежда спора в интерес на Европейския съюз като цяло, а не на избирателите. отделни национални сметки.
*Прочетете пълния анализ в бр. 94 от списание ХРОНИКИ Курс за управление.
Относно резюмето на брой 94 от ХРОНИКИТЕ, както и други подробности за публикацията - ВРЪЗКА ТУК .
(ХРОНИКИ Курс по управление: ръководство за навигация в историята на вашето време).