Уроци по японски; за земетресения, предадени на премиера, министри и кметове
Има живот след земетресението. Урок по японски, част III: Нашите управители отпуснаха тази година 25 милиона леи за консолидация на сгради със сеизмичен риск. Програмата напредва със скоростта на охлюв.
При сегашните темпове ни трябват 150 години, за да консолидираме сградите със степен на опасност, а властите искат по-скоро да изменят Конституцията за принудително изселване на наематели.
Министерството на вътрешните работи обсъжда придобиването на мобилни симулатори, в които румънците ще усетят силата на земетресение, а министърът на образованието иска да въведе готовността за бедствия като незадължителен предмет в училищата в столицата. Все още са обещания, дадени след като PRO TV предаде на всички отговорни органи тези видеоклипове с японския урок. Изискваме румънците да бъдат информирани, подготвени и защитени в безопасни сгради!
В Токио е събота сутрин и градът не е близо до мравуняка през седмицата. Улиците имат слаб трафик и хората започват да се разхождат по тротоарите. Пред надземен паркинг 5 охрана флуидизират трафика. Тоест те са като светофари между хората на тротоара и колите, които искат да влязат на паркинга. Това е само пример за това колко внимателни са японците към начина, по който се организират в обществото. А дисциплината на улицата се среща навсякъде, и особено в дисциплината в строежите, където става въпрос за живота на хората.
Въпреки че имат редовни земетресения, японците не се оплакват и не стоят с протегнати към властите ръце. Цялата нация се самообучава и всеки иска да направи онова, което е по силите му в борбата срещу разрушителните вълни. Консолидирането на стара сграда например е приоритет в Япония, въпреки че на теория нито един закон не задължава японците да го правят изрично.
Професор по строителство в Япония: "Почти 100% от старите сгради отпреди 1980-те са консолидирани. Те издържаха на земетресенията в Тохоку и Кумамото. Спасиха човешки животи, но претърпяха големи щети. Големи щети могат да възникнат и дори да се срутят. "
Прочетете също
Японците първо консолидираха своите образователни звена и стари болници и едва след това се преместиха в жилищните блокове, но без да принуждават никого, виждайки опита на други страни, в които принудителният метод се провали. Японската държава предлага на хората много решения за консолидация, дори изобретява стени за пълнене, които могат да бъдат инсталирани ефективно в нискоетажни сгради.
Професор по строителство от Япония: "В тези разпоредби ние мислим за безопасността на хората!"
Японците са поставили за приоритет поддържането на функционалността на конструкциите. Така се появиха модерни подкрепления на мостове и проходи, на тунели и магистрали.
Техните инженери разбраха, че освен спасяването на животи, става въпрос и за избягване на огромни икономически щети. Опустошителното земетресение може да донесе финансов колапс на обществото. По-трудно е да се възстановиш от голямо земетресение от преди, казват японците, които видяха какво се случи през 2011 г. при земетресението над 9 в Рихтер.
Професор по строителство в Япония: "Икономиката е спряла за няколко месеца. Изследването е да се подобрят кодовете. Правете това, което мислят хората, трябва да се намерят решения. В Япония, ако струва повече за консолидация, по-добре е да го разрушите и да направите нов."
В Япония сградите с монументална стойност също са понижени, ако не е имало друго решение освен разрушаване на стари жилищни блокове, според кодове от други времена. Но японският закон не ви задължава да ги събаряте, но държавата ви кара да разберете, че трябва да прибегнете до интелигентни решения за консолидация.
Ето защо в селските райони на Япония има много сгради, повредени от големи земетресения и това е практически естествен избор на сгради, които могат да издържат. На нуждаещите се семейства се помага с пари за възстановяване, но ако експертизата покаже, че не са виновни старите кодекси, а има грешки при изпълнението или дизайна, тогава се намесва наказателното право.
В Румъния програмата за консолидация се изпълнява с охлюви. Законодателството не предвижда правото да отменя подписа на собственика, когато той откаже или когато не може да бъде намерен. През 2010 г. ще представим на Pro TV ситуацията с жилищен блок на ул. Брезояну, на номер. 38А. Президентът на асоциацията преминаваше от врата на врата с надеждата да получи съгласието на наемателите.
Президентът на блока Йоана Кантуниари се надява през 2010 г. сградата да влезе в строителната площадка в даден момент. И той почина с тази надежда миналата година, нямаше време да види желанието си изпълнено. През 2017 г. открихме блока в същото жалко състояние и плакат, поставен в асансьора, показва, че дори и днес споразумението на всички собственици не е спазено.
Сградите, включени в клас I по сеизмичен риск, не са консолидирани с пари от държавния бюджет. Държавата наема строителна фирма чрез кметството и след това възстановява парите от собствениците. Хората плащат за максимум 25 години, с фиксирана ставка, без лихва. И в ситуацията, когато средният нетен доход на член на семейството е под средната нетна заплата на икономика, собствениците са освободени от плащането на вноските за целия период, докато постигат тези доходи. Настоящият президент от Брезояну 38 казва, че в сегашното законодателство консолидацията е почти невъзможна.
До 2016 г. законодателството позволяваше на строителните компании да претендират до 800 евро на квадратен метър, а наемателите се оплакваха, че ще трябва да платят твърде много, около 70 000 евро за 3-стаен апартамент. С тези пари можете да изградите нов блок, от нулата. От 2017 г. тя се е променила, има таван до 300 евро на квадратен метър и строителите вече не са претъпкани.
Настоящият президент на блока: "Нека бъде национален приоритет, тоест ние правим приоритет обгръщането на блоковете, а не тяхната консолидация."
В жилищните блокове в Букурещ консолидацията се свежда до вечните дискусии между хората.
Наемател: "Не съм съгласен, не се консолидираме, докато законът не се промени."
И докато все още сме закъсали с мотива да не се консолидираме, японците непрекъснато се учат от опита на други страни. Японската държава отделя огромни средства за проучване на последиците от земетресението в други щати. Тоест техните специалисти изучават как те изграждат други, добри или лоши, и предават резултатите от изследванията.
Статистиката на Земята може да ви покаже опасни зони, които могат да бъдат избегнати. Японските строители и дизайнери разполагат с огромна база данни, от която могат да разберат как се държат сградите, които са подходящи за всеки тип земя и какви области си струва да се използват за нови квартали.
В Букурещ, докато законът не се промени, ситуацията остава пагубна. От 2001 г. до днес кметството консолидира само 18 сгради. Това са само 2% от всички, които спешно се нуждаят от интервенции.
При сегашните темпове консолидацията на всички рискови сгради в Букурещ ще отнеме около 150 години.
Флорин Еначе, архитект: "Ако не виждате много червени точки в града, по сградите, това не означава, че тези, които нямат точка, са добре."
Исках целият урок по японски да достигне до масата на всички власти, които управляват тази област. Призовах всички да предприемат спешни действия по японски модел. Видеоматериалите с всички доклади от кампанията достигнаха до президентството и до министър-председателя на Румъния.
Сорин Гриндяну, министър-председател на Румъния: "Това е много добра инициатива и ви поздравявам."
Репортер: „Можем ли да започнем с някои неща, както от страна на училището, така и от страна на подобряването на законодателството?“
Премиерът на Румъния: "Имаме осигурени пари в бюджета за тази година, в тази област. Има 25 милиона леи, разбира се, те ще бъдат за обучение."
Достигнах и до държавния секретар Раед Арафат, началника на отдела за извънредни ситуации на Министерството на вътрешните работи.
Рейд Арафат, ръководител на DSU: "Започваме да обучаваме деца, достигаме до възрастни. Трябва да работим с кметствата."
По-късно той покани делегация от японски експерти в Букурещ и обеща да предприеме стъпки за закупуване на мобилен симулатор за обучение на населението.
Министърът на образованието обеща, че от април, когато ще бъде обсъдена новата учебна програма, той ще предложи готовността за бедствия като незадължителен предмет в училищата. Пилотна програма може да започне през есента в столицата.
Павел Настасе, министър на образованието: „Бихме могли да въведем дисциплина по избор, която би означавала точно тази подготовка за ситуации след земетресението.“
Поискахме активно участие и спешни мерки при префекта на столицата, но също така и при кметовете на сектора, както и в училищния инспекторат и директорите на 12-те училища в столицата, определени да приемат жертви в случай на катастрофално земетресение.
Министърът на развитието Севил Шейде не пожела да получи документалния филм, направен от Pro TV, като заяви, че е твърде зает. Отидох по партийната линия до началника на министъра, в Парламента, институция, където трябва да се раждат ясни закони, на терен.
Ливиу Драгня, президент на румънския сенат: "Министерството на развитието е основният участник заедно с ISU. Мисля, че те ще могат да разработят тази програма с нас за много кратко време."
Малко след тази дискусия в публичния дебат беше представен нов законопроект, който предвижда, че кметовете могат принудително да евакуират собствениците, които не приемат консолидации. Измина много време, докато се превърне в закон и особено такъв, който се прилага правилно и ефективно.
Разговарях и с ректора на Университета по строителство, който е и ръководител на Националния център за намаляване на сеизмичния риск в Министерството на развитието. Раду Вакаряну, който учи няколко години в Япония, твърди, че можем да подобрим кодовете, можем да направим сградите по-устойчиви и по-задълбочено контролирани, ако има предположение и обща политическа воля.
Проф. Д-р Раду Вакаряну, ректор на Университета по строителство в Букурещ: „Изпратих писмо от Националната комисия по сеизмично инженерство, в което поисках от Министерството на развитието да поеме насърчаването на такава национална програма. Тя трябва да бъде програма, предприета от двата парламента, както и от правителството на Румъния. Всичко, което означава част от научни изследвания, разработки, иновации, трансфер на знания към промишлеността, се финансира отделно, последователно. "
Поискахме сеизмологичните експерти от Румъния за по-добро сътрудничество с местните власти. Директорът на Института по физика на Земята ни каза, че неговата институция може да помогне много повече с информация, ако им помогнат кметовете и Строителната инспекция. Законодателството предвижда, че всички високи сгради или тези с голяма повърхност трябва да имат оборудване, което да открива земетресението. Всички данни трябва да бъдат централизирани, за да помогнат на сеизмолозите да направят точна карта на опасностите за Букурещ. Законът няма правила за прилагане, няма глоба за неизправност, така че задължението се пренебрегва на рецепциите на сградите. На всичкото отгоре сред тези, които не се съобразяват, са дори тези от столичното кметство.
Константин Йонеску, директор на INFP: "Когато столичното кметство направи проекта за консолидация и сеизмична изолация, първото нещо, от което се отказаха, беше това устройство. Колко жилищни блока в Букурещ имат такова нещо? Няма!"
Също така искахме да предложим видео материалите за проучването на кмета на столицата, само че г-жа Фиреа обяви, че е твърде заета.
Властите трябва да се разнищят. Необходими са спешни действия, а не обещания и дългосрочни програми, които са затънали в двусмислено и заплетено законодателство от десетилетия. Властите трябва да работят активно за хората, а не само за посочване на мерки на хартия и хубави думи по телевизията. Новините на PRO TV ще гледат тази тема много внимателно, ще окажем натиск върху властите да си свършат работата.
Урокът по японски ни показва колко сме неподготвени като нация, въпреки че сме държава със сеизмичен риск. Румънците трябва да бъдат образовани и обучени, да знаят как да защитят живота си, а държавата трябва да създаде тази ефективна среда за много безопасни сгради, независимо дали са нови или стари. Катастрофално земетресение може да се случи по всяко време и всички, които ни водят и са ни водили, ще бъдат държани отговорни за евентуална трагедия с големи размери.