Управлението на универсалната пенсионна система какви са предизвикателствата пред социалната демокрация във Франция
Автор
Университетски професор, Университет в Париж-Est Créteil Val de Marne (UPEC)
Декларация за оповестяване
Реми Бургиньон не работи, не консултира, не притежава акции или не получава финансиране от която и да е компания или организация, която би се възползвала от тази статия, и не е разкрил никакви съответни връзки извън академичното им назначение.
Партньори
Université Paris-Est Créteil Val de Marne осигурява финансиране като основополагащ партньор на The Conversation FR.
Conversation UK получава финансиране от тези организации
- Електронна поща
- Пратеник
Конфликтният епизод, причинен от пенсионната реформа в отношенията между синдикатите и правителството, без съмнение е най-напрегнат от началото на петгодишния мандат. Мобилизацията на съюза беше ограничена по времето на така наречените „работни“ заповеди през 2017 г.
То беше ограничено до железопътните работници, когато през 2018 г. беше реформиран статутът на SNCF.
Сега тя засяга много слоеве от населението и обещава да бъде устойчива. Следователно се потвърждава нарастването на напрежението между публичната власт и социалната демокрация.
Маргинализирайте ролята на посредническите органи
Тези напрежения очевидно могат да бъдат анализирани от гледна точка на провеждането на самите реформи. Общото между тези три епизода е, че правителството маргинализира ролята на посредническите органи в провеждането на реформи. Тенденция, която не е характерна за настоящото правителство.
Нека си спомним, че правителството на Мануел Валс приключи мандата си с реформа на трудовия кодекс чрез известната статия 49-3 и без предварителна социална консултация въпреки закона от 2007 г. Нека помислим и за кампанията, водена от Никола Саркози за избори президентски избори през 2012 г., който обяви по време на първата си кандидатска реч, на 16 февруари в Анси (Haute-Savoie):
"Синдикати, партии, групи за натиск, експерти, коментатори, всеки иска да говори в името на хората, без никога да се притеснява какво искат хората, какво мислят и какво искат. Той решава. Сякаш хората не бяха достатъчно умни, недостатъчно разумни. "
Поради това има структурни причини, които се дължат, наред с други неща, на изоставането между времето на политиката и времето на социалния диалог или дори на влошената легитимност на профсъюзите, които управителите вече не възприемат като подкрепа за провеждане на реформи.
Какво управление за новата система ?
Настоящата реформа на пенсионните системи също е възможност да се върнем към друг важен въпрос за социалната демокрация. Един от параметрите на реформата, който е обект на спорове, наистина е този на управлението на бъдещия универсален режим.
Сред 42-те планове, които трябва да бъдат обединени, откриваме, не е изненадващо, голямо разнообразие по отношение на този въпрос. Например общата система - първоначално поверена на социалните партньори - е виждала как ролята на държавата нараства, докато тя стане доминираща.
Допълнителната схема AGIRC-ARRCO остава в паритетно управление, или под общата отговорност на синдикатите и работодателите.
Друг пример - националният фонд на френските адвокатури, пенсионирането на адвокати, се управлява от съвет на директорите, съставен изключително от избрани адвокати. Следователно чрез формирането на универсален режим ще бъде необходимо да се избере единен режим на управление.