Управление по етикети
1 Когато разгледаме панорамата от инструменти за управление на индивидуалното или колективното поведение (Bergeron, 2010; Dubuisson-Quellier, 2015b), сравнението на обществените действия в полза на устойчивото потребление, от една страна, и превенцията на наднорменото тегло и затлъстяването, от друга страна, се оказва особено евристична: позволява да се подчертае привилегированото внедряване на уникален тип инструмент, който е възможно да се квалифицира като „етикет [2]”. В тези области на публични действия - но залагаме, че това е така и в други сектори - публични и частни участници, които се намесват на всички нива (международно, национално, регионално или местно), всъщност всички видове субекти, потребители продукти, публични събития, организации (компании, сдружения, градове и др.), за да сигнализират и възнаграждават, най-често символично, техния принос в опазването на околната среда или в борбата срещу затлъстяването.
2 Целта на тази статия е да характеризира етикетите и режимите на управление, които те разрешават, въз основа на точното проучване на програма за етикетиране във всяка от двете области на публични действия, споменати по-горе, като същевременно ги замества в обхвата на много други съществуващи инициативи . Ще видим, че това, което характеризира правителството чрез етикетите, по същество е неговият оперативен режим: той разчита и играе на готовността на актьорите да се позиционират и да се разграничават един от друг в дадено конкурентно поле (независимо дали на пазара или в репутационните светове). ), за да ги ориентира, по гъвкав начин, към варианти, които участниците в публичните действия - предимно държавата - считат за колективно полезни.
4 Ще стигнем до заключението, че правителството чрез етикети по този начин е сродно на система за сигурност по смисъла на Фуко, която се основава на специфичната динамика на околната среда, така че дадено явление се отменя (Foucault, 2004; вж. Също Berlivet, 2004); устройство, накрая, което играе върху автономността на актьорите да произвеждат хетерономия (Bergeron, Castel, 2014). Накрая ни се струва, че този начин на управление, наблюдаван в много други сектори, отразява по-малко разединяване на държавата, отколкото по-изразената инвестиция в правителството на индивидуално поведение (също чрез правителството на колективно поведение), чрез разполагането на системи, символично свързващи разнороден набор от публични и частни участници [4] (фирми, асоциации, местни власти, администрации и др.).
5 Ще продължим в четири стъпки. В първия раздел ще представим нашия изследователски подход. Вторият ще подчертае обширния характер на използването на етикетите като инструмент и в двете области на публичните действия. Третата, базирана на прецизния анализ на две програми за етикетиране, ще детайлизира и анализира характеристиките на този начин на управление и механизмите и динамиката, на които се основават. Ще завършим с размисли върху това, което този начин на управление разкрива за трансформациите на съвременните публични действия и по-специално на държавата (-доказателства).
8Но разликите между тези два етикета също изглеждат интересни за анализ. Всъщност, етикетът Epode е разработен от частен актьор в областта на публичните действия, тази на здравеопазването, където държавната намеса е вече много стара и приема много форми и е насочена към местните публични власти, които могат да се възползват от нея, ако поставят на място действия, насочени към промяна на поведението на хората по отношение на храната, спорта и здравето. Екомаркировката е инструмент на много по-нова политика, тази на борбата с изменението на климата, при която формите и средствата за държавна намеса остават ограничени. Той е създаден от държавата, дори ако сега е съвместно управляван от държавата и частен участник, за да помогне на компаниите да популяризират на пазарите усилията, които се съгласяват да направят по отношение на подобряване на екологичните показатели на техните продукти, с цел да се предложи на потребителите набор от екологични продукти и по този начин да се променят практиките на потребление.
14Останалите видове инструменти за етикетиране попадат под „публикувани неформални споразумения“ като особен вид „конвенционална обществена дейност“ (CPA) и както е описано от Lascoumes and Valluy (1996) [13]: икономически субекти - компании или сдружения на работодатели - които участват в инициативи за намаляване на въздействието върху околната среда на техните дейности (отпадъци, транспорт, енергетика, строителство и др.) се подкрепят символично от държавата.
15 Независимо дали е насочен към асоциации, предприятия или местни власти и дали се отнася до общественото здраве или околната среда, този начин на управление има няколко забележителни характеристики.
16 Първо, този начин на публично действие показва зачитане на принципа на свобода на актьорите, каквито и да са те. Получаване на етикета PNNS или Epode, подписването на харта за ангажимент за хранителен напредък от компания, определянето и получаването на екомаркировка или подписването на договор между компания и държавата, в който първият се ангажира да допринесе за запазването на околната среда, се извършват на доброволни начала и не водят до пряка санкция в случай на невъзможност за получаване на етикета или дори отсъствие на участие в Стъпките.
17 Тогава държавата или предприемач с публична политика задава широките линии за подобряване на поведението, което етикетите ще възнаградят. Със сигурност е възможно да се идентифицират и ще ги подчертаем разликите в степента на формализиране на тези първоначални спецификации и в степента на ограничение, което те упражняват, както и в процедурите и степента на селективност при приписването на различни етикети . Ние обаче настояваме на факта, че във всички случаи целите на публичните действия са силно ангажирани в определянето и калибрирането на техния ангажимент в полза на тези политики и дори във формализирането на добрите практики за целия сектор. Те също имат значителна свобода за това.