Укрепване на икономическите санкции срещу Беларус Хюз Хъбард; тръстика


Съвети за клиенти

Hughes Hubbard & Reed LLP • Партньорство с ограничена отговорност в Ню Йорк

санкции

One Battery Park Plaza • Ню Йорк, Ню Йорк 10004-1482 • +1 (212) 837-6000

Адвокатска реклама. Читателите се съветват, че предишните резултати не гарантират подобен резултат. Никой аспект на тази реклама не е одобрен от Върховния съд на Ню Джърси. За информация относно процеса на подбор на наградите, моля, посетете https://www.hugheshubbard.com/legal-notices-methodologies.

"Укрепване на икономическите санкции срещу Беларус"

На 16 август Беларус стана свидетел на един от най-големите митинги в историята си в рамките на „марш за свобода“ в Минск. Този марш имаше за цел да протестира срещу резултатите от президентските избори на 9 август 2020 г. Беларуската политическа опозиция, нейните поддръжници и голяма част от международната общност обвиняват бюлетината, спечелила президента на власт от 1994 г. Александър Лукашенко, че са фалшифицирани и строго осъждат действията, предприети от националните власти за смазване на протестните движения.

В този контекст, за да се засилят (1) съществуващите европейски и американски режими на икономически санкции, насочени към Беларус, (2) Европейският съюз в координация със САЩ, както и Обединеното кралство, наложи в началото на октомври 2020 г. нови икономически санкционни мерки срещу лица, свързани с белоруския режим.

1. Напомняне на ключовите елементи, свързани с режимите на икономически санкции, насочени към Беларус

1.1. Представяне на европейския регулаторен арсенал

Европейският режим на икономически санкции срещу Беларус съществува от 2004 г. Първите индивидуални ограничителни мерки бяха приети срещу четирима белоруски граждани, замесени в изчезването, между 1999 и 2000 г., на две политически фигури от опозицията, бизнесмен и журналист. 1

Освен това през 2006 г. Европейският съюз (" ЕС ») Прие индивидуални мерки срещу президента Лукашенко и някои белоруски длъжностни лица чрез Регламент (ЕО) № 765/2006 от 18 май 2006 г. 2 Тези назначения бяха взети в отговор, от една страна, на нередностите, свързани с резултатите от президентските избори от 19 март 2006 г. и, от друга страна, за арестуването на мирни демонстранти, оспорващи липсата на демократичен характер на изборния процес, довел до назначаването на Александър Лукашенко.

Тези индивидуални мерки са материализирани чрез (i) замразяване на средства и икономически ресурси, държани или контролирани от физическите или юридическите лица, посочени в списъка, посочен в приложение I към настоящия регламент, и (ii) забрани за влизане на територията на ЕС.

Повечето от тези индивидуални мерки обаче бяха отменени през февруари 2016 г., като останаха само тези срещу четирите гореспоменати лица. 3 Такова преструктуриране е резултат от усилията, предприети от правителството на Беларус за подобряване на отношенията му с ЕС, включително чрез освобождаване на политически затворници, както и провеждането на президентски избори без насилие през 2015 г. 4

Впоследствие ЕС разшири режима си на санкции в Беларус през 2011 г., като прие ограничителни мерки срещу определени стоки срещу физическо или юридическо лице, намиращо се в Беларус, или с цел използване там. Тези мерки включват:

  • ембарго на оръжия с, в този смисъл, забрана за предоставяне на каквото и да е финансиране или техническа помощ, свързана с оръжията; и
  • забрана за продажба, доставка, трансфер или износ на оборудване, което може да се използва за вътрешни репресии, като в този смисъл забраната за предоставяне на каквато и да е техническа помощ или брокерска услуга, свързана с такова оборудване.

На 17 февруари 2020 г. Съветът на ЕС обяви, че тези икономически санкции ще бъдат удължени за една година до 28 февруари 2021 г. 5

1.2. Представяне на американския регулаторен арсенал

Също поставяйки под въпрос редовността на белорусските президентски избори през март 2006 г., Съединените щати приеха президентски указ № 13405 на 16 юни 2006 г. 6, налагащ мерки за замразяване на активи срещу физически или юридически лица:

  • посочени в приложението към този указ (като президента Лукашенко и членовете на неговото правителство);
  • отговорен за или участвал в действия или политики, дестабилизиращи демократичния процес или беларуските институции;
  • отговорен за или участвал в нарушения на правата на човека във връзка с политическите репресии в Беларус;
  • заемане на висша официална длъжност или свързване с такова лице, ако то е отговорно за актове на публична корупция в Беларус;
  • след като е предоставил материална помощ, спонсорирал е или е предоставил финансова, материална, технологична или стокова или услуга подкрепа във връзка с гореспоменатите дейности или лица;
  • притежавани, контролирани или действащи за или от името на гореспоменатите лица (като такива, компаниите са определени като специално определени граждани и блокирани лица, повече от 50% притежавани от санкционирани лица - " SDN ").

Общо 16 души, включително Александър Лукашенко, са обект на индивидуални ограничителни мерки на САЩ срещу Беларус.

2. Предстоящото засилване на икономическите санкции срещу Беларус