Твърда политика на ООН за наркотиците - американската война с упойващи вещества продължава amerika21
undoc_campaign_logo.jpg
Третата специална сесия на ООН за опияняващите вещества се очакваше като възможност за промяна на курса в международната политика в областта на наркотиците. Сега световната общност обсъди решение на световния проблем с наркотиците в Ню Йорк. Силно движение за реформи, водено от латиноамерикански държави, поставя под въпрос политиката на забрана, която от половин век криминализира потребителите, унищожава поминъка на дребните фермери и прави незаконния пазар на наркотици все по-мощен. Въпреки че причините за преосмисляне изглеждат очевидни, в Ню Йорк преобладават ортодоксалните гласове.
Както обикновено, началото на срещата на върха на 19-21 април очакваше резултата. Документът за консенсус, изготвен от Комисията на ООН по наркотиците (CND) във Виена, беше финализиран миналия март. Единственото прогресивно нещо е, че той признава употребата на наркотици и злоупотребата с тях като проблем за общественото здраве. В крайна сметка твърденията от предишната конференция на ООН за наркотиците през 1998 г. бяха смекчени. Вместо "свободният от наркотици свят", към който се стремеше по това време, международната общност сега се стреми към "общество, свободно от злоупотреба с наркотици".
Употребата на наркотици обаче е нормална. Малко се е променило в това. Само дето упойващите вещества са понякога повече, понякога по-малко модерни. Според последния доклад на ООН за наркотиците канабисът е най-разпространеното вещество, което променя съзнанието. Около 180 милиона го консумират по целия свят. Нивото на THC на лекарството се е увеличило от 3,7% през 1993 г. на 12,6% през последното десетилетие. Това показват американски проучвания. Производството на опиум достигна второто си най-високо ниво от 1930 г. през 2013 г. и 2014 г. Въпреки че по-малко хора употребяват кокаин, тенденцията в Южна Америка отново се увеличава от 2010 г., противно на световната тенденция.
Тази реалност е в контраст със световната хегемонистична политика на забрана. Те имат за цел да изкоренят производството, търговията и потреблението. Но нито търсенето намалява, нито е било възможно да се изтеглят нелегални лекарства от обращение. Броят на припадъците доказва обратното: никога преди не са се предлагали повече лекарства с чисто съдържание.
времената се променят
Дори извън региона отдавна съществува разбиране в социалните групи, бивши и активни членове на правителството и независими експертни комисии, че „войната с наркотиците“ не работи. Благодарение на призива за открит и основан на факти дебат в Мексико, Колумбия и Гватемала през 2012 г., специалната сесия се проведе тази година - три години преди графика.
Решението на UNGASS все още говори различни думи. По време на преговорите по време на годишното заседание на CND, цялата терминология, която подчертава недостатъците и провалите на политиките за забрана, е избегната, намалена или игнорирана. Доколко дебатът и намеренията на международната общност за действие всъщност се разминават, стана ясно в Ню Йорк. Речта на уругвайската делегация се базира на бившия генерален секретар на ООН Кофи Анан. "Наркотиците унищожават живота на много хора, но вредните правителствени политики отнеха още повече животи."
Политиката за наркотиците е здравна политика
Навременно до UNGASS, около 1000 привърженици на алтернативните политики за борба с наркотиците на всичките пет континента поискаха в открито писмо действащия генерален секретар на ООН Бан Ки Мун да прекрати глобалната политика за контрол на наркотиците. Тъй като репресиите заклеймяват и криминализират потребителите. Достъпът до наркотици и заместващи лекарства е затруднен за зависимите и масовите арести водят до пренаселените затвори.
Бразилия води статистиката. Населението на затворите се е увеличило с над 500 процента между 2000 и 2014 г. За повече от половината от затворените жени причината са ненасилствените леки престъпления като трафик и съхранение на незаконни наркотици. По-специално за жените и тяхната социална среда присъдите на затвора причиняват огромни проблеми, тъй като те често хранят няколко членове на семейството сами. Освен това има неадекватна хигиена, насилие над затворници и недохранване. Накратко: тези, които употребяват наркотици, трябва да са готови да загубят човешкото право на здраве.
Ето защо експертите призовават за подход за намаляване на вредата в политиката по отношение на наркотиците. Правното регулиране на упойващите вещества в зависимост от тяхната вредност и рискове може да намали вредата, причинена от употребата на наркотици, търговията и производството както за потребителите, така и за обществата.
Освен това употребата на наркотици не може да бъде премахната чрез забрани и не всеки потребител се нуждае от терапия. По-скоро ООН също така приема в своя доклад за наркотиците, че от малко повече от пет процента от населението, консумиращо наркотици в света, само около 0,6 процента консумират проблематично.
Държавата е отговорна
Забраната и репресиите не позволяват диференцирани здравни мерки. Няма контрол на качеството на забранените продукти. Съответно потребителите не могат да избегнат токсично замърсяване и нежелано предозиране. Освен това е по-добре да купувате в определени специализирани магазини, отколкото на черния пазар. Цената на контролирано от правителството вещество е прозрачна и обикновено е по-малко нестабилна. Програмите за превенция и образование също могат да бъдат рефинансирани чрез данъчно облагане. В крайна сметка, информиран потребител може да се защити.
По този начин държавното регулиране се конкурира с незаконния пазар на наркотици по няколко начина. Икономическите експерти от Лондонското училище по икономика дори предполагат 16 до 20 процента, че незаконната търговия с наркотици ще избяга в световен мащаб само чрез търговията с марихуана.
Уважаеми читатели
Цялото съдържание на нашия портал е свободно достъпно за всички - без платена стена.
За да остане така, се нуждаем от участието на нашите читатели.
Подкрепете нашето отчитане сега с вашето дарение!
Канабисът е законно да се отглежда и купува в Уругвай от 2013 г. Страната въведе първата всеобхватна държавна наредба със Закона за марихуаната и декрета за отглеждането и разпространението. Това означава и скъсване с международните конвенции. Съответната държавна агенция (IRCCA) контролира производството на производство на марихуана. IRCCA определя степента на чистота на циркулиращите семена и издънки, а частните земеделски компании поемат отглеждането и частите от дистрибуцията в лицензираните аптеки. По този начин на потребителя се гарантира и правото му на свободен избор на консумация, без да се подлага на наказателно преследване.
Според уругвайския закон на възрастните е позволено да отглеждат до шест растения сами, да събират колективно максимум 40 грама на месец в клубове с канабис или да купуват същото количество в лицензирани аптеки. С легализирането на тези три маршрута за достъп и ясната информация за количествата, законната сива зона на възможни нарушения се премахва. Тъй като преди това беше оставено на преценката на съдиите дали намерената сума е предназначена за собствени нужди или за търговия с наркотиците. Директивата има за цел да декриминализира потребителите.
Други примери за боравене с канабис от държавата също са намерени в Ню Йорк. Канада иска да поеме отговорност за политиката за употреба на наркотици на национално ниво от пролетта на 2017 г. Делегацията обяви "да пази марихуаната от ръцете на децата и да лишава престъпниците от печалбата им". В американския щат Колорадо зелената икономика процъфтява поради безплатната продажба в специализирани магазини за канабис. Испания и Португалия отдавна разчитат на по-пропускливи закони, които позволяват покупките и потреблението да бъдат освободени от наказание.
Проблемите със сигурността водят до задънена улица
Въпреки разпадащия се консенсус, много правителства продължават да вярват, че репресивните политики са най-добрият инструмент. Президентът на Аржентина Макри спази едно от трите си предизборни обещания: с указ беше обявено национално извънредно положение и предполагаемите самолети за куриер бяха безцеремонно свалени над аржентинска територия. Правозащитните организации предупреждават, че това е еквивалентно на смъртна присъда без съдебен процес и че това би коствало невинни животи.
През 1971 г. тогавашният президент на САЩ Ричард Никсън обявява злоупотребата с наркотици за обществен враг номер едно. В резултат на това САЩ създадоха своите военни и разузнавателни стратегии за прилагане на закона у нас и в чужбина. Създадена е най-голямата полицейска агенция, Администрацията за борба с наркотиците (DEA). DEA сега изпадна в лоша репутация, тъй като служители на агенцията са на ведомостите на наркокартелите. Така че информацията за мащабни разследвания и набези преди всичко е достигнала до организаторите в бизнеса с наркотици.
Последваха десетилетия скъпи интервенции, които обясняват настоящата логика на войната, с която латиноамериканските държави също оправдават репресивната си политика в областта на наркотиците. Тенденцията политиката на пристрастяване да стане въпрос на политиката на национална сигурност води до милитаризация в изпълнение. Например в държави като Мексико, където военните части се борят с организираната престъпност в градските райони, това само убива повече хора
Пазарът на наркотици става мощен само чрез нелегалност. Най-високите маржове на печалба са резултат от разпространението на кокаин и хероин по международни търговски пътища. Готовността на европейските и американските банки да управляват фондове с неизвестен произход и нежеланието на финансовите регулатори да насърчават прането на пари. Резултатните потоци от възвръщаемост на парите от наркотици към традиционните страни от Латинска Америка масово подкопават демократичните институции и водят до корупция на всички йерархични нива.
Какво идва след UNGASS?
Какви възможности имат правителствата за въвеждане на правни разпоредби? Този въпрос също беше дискутиран в Ню Йорк, поне странично. Във форума „Канабисът и конвенциите: Отвъд UNGASS“ прогресивните гласове от Уругвай, Ямайка и реформираните мозъчни тръстове като Транснационалния институт или Вашингтонския офис за Латинска Америка бяха помежду си.
Днес, когато позициите между ортодоксалната политика и реформаторското движение са далеч една от друга, е трудно да си представим промяна в международните разпоредби. Инициатива за реформи на отделни държави-членки може сравнително лесно да бъде блокирана от малцинство от 193-те държави. Втора възможност би била да се направи преоценка на канабиса от гледна точка на неговата опасност, както Световната здравна организация вече призова. Досега рисковете му са класифицирани според конвенциите, подобни на кокаина. Това може да се реши с обикновено мнозинство в CND. И би бил възможен различен политически подход към канабиса.
Исторически момент или пропусната възможност?
Въпреки че има различие между реалността и политическата готовност за действие, UNGASS символизира решаващ момент в международния дебат относно политиката за наркотиците. Специалната сесия на ООН даде платформа на "отцепилите се" държави-членки и принуди ортодоксалните гласове в момент на прагматично мислене.
Политическите усилия за спиране на потока от наркотици и пари от незаконен трафик се провалят и причиняват трайни щети. Повече от консумацията на незаконни упойващи вещества като такива. Това прозрение се превърна в неразделна част от дебата. Качеството на алтернативната политика в областта на наркотиците би било да намали вредата и рисковете за потребителите и обществата, така че хората да могат да защитят правото си на безопасност. В Ню Йорк също беше постигнато съгласие, че настоящите политики трябва да измерват техния успех по отношение на ползите за хората, вместо да преследват вещества.
Конвенциите на ООН вече не бяха в състояние да предотвратят реални политически събития като тези в Уругвай. Дискусията в Ню Йорк също се измести поради слабото боравене с веществата, заключени от споразуменията на ООН. Вече не с въпроса дали, но как да се управляват законовите нарушения на международните договори, това вече пристигна. Няма съмнение, че това е напредък.