Териториалната административна реформа в Украйна МЗС мълчи, София и Будапеща (отново) работят с RFI Mobile
Планирана от Киев административно-териториална реформа поставя румънци в някои райони на региона на Черновци, например от мнозинства до малцинства. Какво означава това нещо? По-слабо представителство през следващите четири години, когато изборите почукват на вратата.
Андреа Орош разговаря с политическия анализатор Марин Герман, координатор на портала BucPress, и го попита какви очаквания имат румънците от Букурещ, като се има предвид, че Министерството на външните работи все още няма официална позиция по въпроса.
Политическият анализатор Марин Герман казва, че винаги е имало „очаквания от румънската общност в Украйна относно бързината на реакцията на Букурещ на тази и други реформи, започнати в Украйна от 2014 г. насам.
Говорим също за закона за образованието и закона за средното образование, които са засегнали обучението по майчин език в Украйна. Говорим и за административно-териториална реформа. Нещата са известни в сравнение. Будапеща и София реагираха дипломатически и политически от юни 2020 г. и дори по-рано.
В България също беше гласувана политическа декларация в Софийския парламент, за да се насърчи създаването на нов квартал, обитаван от етнически българи в Южна Украйна, област Одеса. На украинско-унгарско ниво са проведени дипломатически преговори за поддържане на по-голямата част от компактно населените населени места от етнически унгарци в Закарпатието в рамките на една област. Не забелязах подобна реакция в Букурещ. Но ако погледнем сега, това е много добре (неофициален номер, външният министър щеше да чака в Киев през следващия период, до момента информацията не беше нито потвърдена, нито отречена от МВнР в Букурещ).
Въпреки това, казва Марин Герман, тази "реакция" идва с известно забавяне след многобройни стъпки, предприети от румънската асоциативна среда към компетентните институции в Румъния, но и в Украйна първоначално. Имаше различни подходи и отворени писма от Националния съвет на румънците в Украйна. Различни анализи и статии бяха подписани от различни политически анализатори в района, които насочиха вниманието на Букурещ към факта, че може да възникне основен проблем по отношение на тази реформа. Сега забелязваме доста забавена реакция, но нека се надяваме, че все още не е минало 12 часа, говорейки с библейски думи и ще бъде възможно обаче да се стигне до решение.
Какво предоставя териториалната административна реформа?
Марин Герман казва, че "административно-териториалната реформа е включена в реформата на децентрализацията. Тази реформа осигури в началната фаза създаването на нови комуни чрез сливане на местности и създаването на обединени териториални комуни.
След това, през 2020 г., последва една от последните фази на тази административно-териториална реформа, чрез сливане на някои области в рамките на някои области, макро-области. Например в региона на Черновци от сегашните 11 области ще има три или четири нови области.
Ако в момента имаме четири области, където румънската общност е мнозинство, в бъдещата формула няма да има област, в която румънците да са мнозинство. Тук биха могли да възникнат различни рискове, като например политическото недостатъчно представителство на румънците в четирите макрорайона, които ще се появят в региона на Черновци.
Ще има съвети на тези макрорайони, на тези области и на румънците, според последния план за реформа ще бъдат включени, най-вече, в макрорайона Черновци, с население 650 000 жители, заедно с град Черновци с 250 000 жители и други украински области. Следователно съществува риск от недостатъчно представителство на местните избрани длъжностни лица на това ниво.
Например, ние не знаем какви ще бъдат правомощията на съветите на тези макрорайони, ако все още ще има установен баланс между правомощията и финансовите ресурси на комуната и макрорайоните. Все още не знаем тези неща. Рискът е очевиден. От друга страна, забелязваме друга ситуация и конфигурация, в която румънските етници живеят компактно.
От моя гледна точка в Закарпатския регион ситуацията е по-добра, защото повечето румънци ще бъдат включени в един макрорайон. В момента те живеят в два различни района и тези области са обединени. В района на Одеса повечето румънски населени места ще бъдат включени в макрорайона Исмаил. Има и други населени места, но не може да става дума за обединяване на всички румънски находища от Одеския регион в един макрорайон по географски причини. Съществува дистанция между населените места, както е обяснено от политическия анализатор Марин Герман. "