Техническа почит 8 въпроса към аварийната наредба 302020 за компаниите

Спешна наредба 30/2020, която регламентира субсидирането на техническа безработица за служители в компании, засегнати от икономическата ситуация, причинена от пандемичния коронавирус COVID-19, представлява 8 проблема, които трябва да бъдат отстранени от властите, смята данъчен консултант в анализ, изпратен в четвъртък на StartupCafe. ро.

въпроса

Кристиян Редулеску, Партньор в Taxhouse, оценява мерките, въведени от правителството чрез GEO 30/2020, чрез които цяла поредица от компании се възползват от изплащането на надбавки за служители, изпратени до техническа безработица, пропорционално на 75% от заплатата, но не повече от 75% от средната брутна заплата.

Вместо това Редулеску се идентифицира 8 основни проблема, включително: отчитане на субсидията за надбавки към активни трудови договори на 23 март 2020 г., изчисляване на намаляването на дейността само въз основа на постъпленията за този месец, както и използване на понятието „финансов капацитет за изплащане на всички заплати“. Тези три въпроса се отнасят до компании, които искат субсидии за квоти, тъй като тяхната активност е намаляла в резултат на ситуацията, създадена от епидемията.

Кристиан Редулеску: Особено важни теоретични и практически аспекти на техническата безработица, които трябва да бъдат подобрени:

1. Докладване на активни трудови договори на 23 март 2020 г. за определяне на нивото, на което държавата субсидира обезщетението за техническа безработица само дискриминира отрицателно усърдните работодатели, които са имали възможност да реагират бързо или дори е трябвало да прекратят трудовите си договори преди 23 март 2020 г .; отчитането на конкретна дата и активните трудови договори след влизането в сила на GEO 30/2020 е неподходящо и следва да бъде премахнато, за да се избегнат подобни дискриминационни ситуации.

Забележка: GEO 30/2020 беше публикуван и влезе в сила в събота, 21 март 2020 г., но повечето не работят в събота и неделя, поради което се позоваваме на 23 март 2020 г., понеделник непосредствено след влизането в сила на GEO 30/2020.

2. Използвайте само "Приходи" като финансов показател, за да оправдаете намаляването или частичното прекъсване на дейността на ниво работодатели е най-малко жалко, като се има предвид, че може да има специфични ситуации на компании, които са намалили дейността си (с над 30%) през март 2020 г., но все пак са направили разписки през март на вземания, родени през предходни месеци или през предходната година, а отчитането на приходите от януари до февруари 2020 г. може да не хвърли светлина върху ниското ниво на дейност; по този начин е необходимо да се замени ограничителната препратка към постъпленията с препратка към постъпленията и/или приходите, записани в счетоводството на компанията или, потенциално, към други елементи като отмяна на вече направени поръчки от клиенти, намаляване на поръчките и т.н .;

4. Данъчно облагане на обезщетенията за техническа безработица: ако работодателят едностранно реши да прекрати трудовия договор поради прекъсване или намаляване на дейността на компанията, служителят вече няма да работи. Изплащането на обезщетение на служителя в тази ситуация, независимо дали се поема от работодателя или от държавата, не е нищо повече от мярка за социална защита, за да се осигури на служителя достоен жизнен стандарт за временен период. По този начин е неразбираемо как това техническо обезщетение за безработица се приравнява на заплати и се облага с данък на ниво от 41,5%, особено като се има предвид, че доходите от заплати се определят в съответствие с чл. 76 ал. (1) от Фискалния кодекс, че „доход в пари и/или в натура, получен от местно или нерезидентно физическо лице, извършващо дейност“; вярно е, че съгласно Кодекса на труда заплатата включва „основна заплата, надбавки, бонуси и други добавки“ (чл. 160), но от фискална гледна точка само надбавките, изплащани на работника или служителя за извършваната от него дейност, трябва да се считат за доход. от характер на заплата, облаган като такъв.

Излизайки отвъд основния аспект на данъчното облагане на заплатите на обезщетенията за техническа безработица в размер на 41,5%, следва да се отбележи, че веднага след финансовата криза от 2008 г. законодателят усети необходимостта и ясно определи на нивото от 2009 г. ( от GEO 28/2009), както и на нивото от 2010 г. (от GEO 4/2010), че обезщетенията за техническа безработица са освободени от данъци и социални вноски. Без да се опитваме да сравним финансовата криза от края на 2008 г. с настоящата здравна и икономическа криза, остава въпросът защо тя не е подобна мярка в случая на кризата COVID-19.?

Освен това мярката за данъчно облагане на техническите обезщетения за безработица може да окаже още по-голям натиск върху бюджета за безработица поради следните проблеми:

  • Чрез поддържане на данъчното облагане на надбавките и тяхното изплащане на бруто ниво на работодателя съществува оперативният риск част от данъците и социалните вноски в размер на 41,5% да не се върнат в държавния бюджет, като по този начин се създава допълнителен натиск върху бюджета. безработица;
  • С GO 29/2020 отлагането на плащането на данъчни задължения, дължими на 25 март 2020 г. и 25 април 2020 г. (поне до 15 май 2020 г.), може да стане без привличане на аксесоари или класифициране на неплатени данъчни задължения като „непогасени” и без би могло да започне процедурите за тяхното изпълнение и това би могло да важи и за социалните вноски и данъка, свързан с брутните технически обезщетения за безработица, събрани от държавата;
  • Данъчното облагане на брутните обезщетения за техническа безработица и тяхното брутно изплащане на работодателите само ще създаде предпоставки за изключване на определени работодатели от сетълмент поради простата липса на финансови ресурси, налични в бюджета за безработица, докато необлагането на тези технически обезщетения за безработица тяхното уреждане на нетно ниво би могло да облекчи такава ситуация на натиск върху бюджета за безработица по всяко време.

5. В настоящия контекст на регламента GEO/2020 е от жизненоважно значение за всеки работодател, който е в ситуация на намалена активност, да има яснотата и сигурността да получи субсидията от държавата по отношение на техническите обезщетения за безработица. тъй като работодателят трябва да извърши спирането на трудовия договор на основание чл. 51 ал. (1) свети. в), въз основа на прогнози или прогнози за това какво ще се случи в бъдеще: как ще се развиват приходите и приходите и дали има или ще има финансовия капацитет да изплаща всички заплати.

По този начин, ако работодателите решат въз основа на тези прогнози, че желаят да прекратят трудовите договори на част от служителите на компанията въз основа на прогнози и прогнози за приходи/приходи и определен прогнозен финансов капацитет, в края на календарния месец е възможно тези прогнози не е направено точно, което може да доведе до задължението на компанията да носи обезщетенията за техническа безработица от собствените си ресурси, без да има възможност да ги възстанови от държавния бюджет; Като алтернатива, ако работодателите отложат спирането на трудовите договори до края на март, възможно е някои работодатели да задълбочат потенциалните си проблеми с несъстоятелността и ликвидността поради действащите разпоредби, които не осигуряват сигурност относно възстановяването на обезщетенията за техническа безработица от бюджета. момента на спиране на трудовите договори.

Заради тези причини необходимо е да се преразгледа системата за субсидиране на обезщетенията за техническа безработица от държавата така че проверката на всички показатели, чрез които временното намаляване на дейността се анализира и обосновава, се извършва едновременно със спирането на трудовите договори или в предишни моменти преди спирането на трудовите договори.

6. Добавяне към регламента на ситуацията на частично прекъсване на дейността на работодателя които могат да се възползват от субсидирането на обезщетението за техническа безработица в допълнение към регламентираната в момента ситуация, строго свързана с намаляването на дейността от чл. XI алин. (2) свети. б) от GEO 30/2020;

7. Изясняване на заетостта на сезонни и непълно работно време служители в държавната система за субсидиране на технически обезщетения за безработица;

8. Преглед на системата за субсидиране на техническо обезщетение за безработица така че да се даде възможност за започване и приоритизиране на други инструменти за облекчаване на едностранните права на работодателите с ефект на поддържане на активни трудови договори и намаляване на натиска върху държавния бюджет като:

- Възможност за едностранно намаляване от работодателя на работната седмица от 5 работни дни на 3 работни дни в случай на намаляване на дейността на компанията до ниво от 40% -50% спрямо предходната година или намаляване на работната седмица на 20 часа в случай на намаляване дейността на компанията под 50% спрямо предходната година;

- Възможност за едностранна промяна от страна на работодателя на трудов договор на пълен работен ден в трудов договор на непълно работно време, ако дейността на компанията е намалена с повече от 50% в сравнение с предходната година;

- Намалена намеса на държавата за осигуряване на увеличение на доходите на служителите, чиито заплати са намалени съгласно прогресивна формула, в която: i) Държавната помощ за социална закрила е определена на най-високо ниво за служителите, които ще получават намалена заплата под нивото на минималната работна заплата в икономиката; ii) Държавната помощ за социална закрила трябва да бъде определена на средно ниво за служителите, които ще получават намалена заплата между нивото на минималната заплата и нивото на средната работна заплата; iii) Държавната помощ за социална закрила трябва да бъде определена на минимално ниво за служителите, които ще получават намалена заплата над средната заплата в икономиката.

Тези методи за преглед на начина, по който се субсидират обезщетенията за социална закрила, заедно с други мерки, трябва да вземат предвид преди всичко социалните слоеве, които са най-уязвими от подобни промени, както и приоритет на мерките, които работодателите и държавата, могат да ги вземат, за да осигурят необходимата социална защита на гражданите на Румъния в съответствие с реалността и настоящия икономически контекст.

Разпоредбите на GEO 30/2020, посочени от консултанта Кристиан Редулеску:

(1) По време на извънредното положение, установено с Указ №. 195/2020 за установяване на извънредно положение на територията на Румъния, за периода на временно спиране на индивидуалния трудов договор, по инициатива на работодателя, съгласно чл. 52 ал. (1) свети. в) от Закон №. 53/2003 - Кодекс на труда, преиздаден, с последващи изменения и допълнения, в резултат на ефектите, произведени от коронавируса SARS-CoV-2, надбавките в полза на служителите се определят на 75% от основната заплата, съответстваща на заеманата работа и се поемат от бюджета за осигуряване за безработица, но не повече от 75% от средните брутни доходи, предвидени в Закона за държавния бюджет за социално осигуряване за 2020 г. бр. 6/2020.

(2) Разпоредбите на ал. (1) облагодетелства служителите на работодатели, които отговарят на едно от следните условия: а) прекъсват дейността изцяло или частично въз основа на решенията, издадени от компетентните публични органи съгласно закона, по време на обявеното извънредно положение и притежават аварийно свидетелство, издадено от Министерството на икономиката Енергия и бизнес среда, предвидени в чл. 12 от приложението бр. 1 Указ №. 195/2020 г. за установяване на извънредно положение на територията на Румъния. Министерството на икономиката, енергетиката и бизнес околната среда издава аварийния сертификат съгласно методологията, одобрена със заповед, б) намалява дейността поради ефектите от епидемията COVID-19 и няма финансова възможност да изплаща всички заплати на своите служители. Работодателите могат да се възползват от изплащането на надбавката, предвидена в ал. (1) за до 75% от служителите, които имат активни индивидуални трудови договори на датата на влизане в сила на тази спешна наредба (21 март 2020 г. - n.r.).

(3) За работодателите, посочени в ал. (2) свети. б), изплащането на обезщетението, предвидено в ал. (1) се прави въз основа на декларация за собствена отговорност, в която се посочва, че работодателят отчита намаляване на постъпления от месеца преди подаване на декларацията на своя отговорност, с процент от най-малко 25% спрямо средната стойност на постъпленията от януари-февруари 2020 г., и че той няма финансовата възможност да плаща на всички служители.

(4) Обезщетението, предвидено в ал. (1) подлежи на данъчно облагане и плащане на задължителни социални вноски, съгласно разпоредбите на Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, с последващи изменения и допълнения.

(5) В случай на обезщетение, предвидено в ал. (1), изчисляването, удържането и плащането на данък върху дохода, вноска за държавно обществено осигуряване и вноска за социално здравно осигуряване се извършва от работодателя от получените обезщетения от бюджета за осигуряване за безработица.

(6) За изчисляване на данъка върху дохода, предвиден в ал. (5) разпоредбите на чл. 78 ал. (2) свети. б) от Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, с последващи изменения и допълнения. Декларацията за данъка върху доходите, за държавната осигурителна вноска и за осигурителната вноска се извършва от работодателя чрез подаване на декларацията, предвидена в чл. 147 ал. (1) от Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, с последващи изменения и допълнения.

(7) Срокът на плащане и деклариране на фискалните задължения, предвидени в ал. (5) е 25-ти включително, от месеца, следващ месеца, през който плащането се извършва от бюджета за осигуряване за безработица.

(8) За обезщетението, предвидено в ал. (1) не се дължи осигурителна вноска за работа съгласно разпоредбите на чл. 220 ^ 5 от Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, с последващи изменения и допълнения.