Съветът на; ориентация на пенсиите той преувеличава; r; г; измислен в доклада си
Икономистите, интервюирани от franceinfo, вярват, че сложността на френската пенсионна система прави работата по прогнозирането много сложна. Те също така посочват няколко клопки в доклада на тази структура, приложен към Matignon.
"Преди година ни казаха, че няма да има финансов проблем с пенсиите. Преди шест месеца, малък проблем. Там, когато ще има мобилизация на служители, за да защитят пенсиите си, изведнъж това е финансова катастрофа. " Гост на "4 Vérités" във Франция 2, вторник, 19 ноември, евродепутатът Яник Джадо беше ядосан срещу Съвета за ориентация на пенсионерите (COR), орган, прикрепен към Матиньон. Екологът особено критикува последния тревожен доклад на COR за финансирането на пенсионната система. Документът "пада добре", според евродепутата, в момент, когато правителството иска да наложи своята пенсионна реформа. COR изготвил ли е доклад, чиято единствена цел е да обоснове плановете на изпълнителната власт? ?
Какви са прогнозите на COR ?
Според последните изчисления на COR (PDF) от 7,9 до 17,2 милиарда евро ще липсват от фондовете на пенсионната система през 2025 г. или между 0,3 и 0,7% от БВП. През юни в своя годишен доклад (PDF) COR прогнозира дефицит от около 10 милиарда евро през 2022 г., или 0,4% от БВП. Ако се върнем към предишния му годишен доклад (PDF документ), през 2018 г. COR прогнозира само дефицит от 5 милиарда евро или 0,2% от БВП.
През 2016 г. COR дори предвижда връщане към равновесие (PDF документ) „от средата на 2020-те“. С тази оценка кандидатът за президент Еманюел Макрон потвърди през март 2017 г. в интервю за Le Point, че „проблемът с нашите пенсии през следващите години вече не е финансов“. Година по-късно оценките на COR изтласкват тази перспектива към 2036 г. при най-оптимистичните сценарии. Минава нова година и този хоризонт се придвижва малко по-напред: през 2042 г., в най-добрия случай.
Как да обясня тези разлики ?
За да изчисли дефицита или излишъците на френската пенсионна система по време T, но също така и след 5, 10, 15 или повече години, COR трябва да може да измерва постъпленията (събраните вноски) и разходите (изплатените пенсии) . Той трябва също да вземе предвид феноменален брой критерии, отразяващи демографското и икономическото развитие във френското общество: плодовитост, нетна миграция, продължителност на живота, брой активни и неактивни, но също така и безработица, растеж, инфлация ...
С всички тези данни COR изгражда своите модели според четири сценария: Франция с ръст от 1%, 1,3%, 1,5% или 1,8%. „Това е изключително сложен механизъм“, отбелязва Дидие Бланше, икономист в INSEE. "COR трябва да синтезира данни от всички пенсионни фондове, да обобщи всички пенсионни планове и всички лица, един по един."
Пенсионната система е толкова сложна, че прогнозите са изключително деликатно упражнение.
Дидие Бланше, икономист в INSEEна franceinfo
Прогнозите на COR са "базирани на прогнозите, които Министерството на финансите съобщава на Брюксел за следващите три или пет години", уточнява Анри Стердиняк, икономист в OFCE. Следователно, „когато има краткосрочни промени в перспективите, прогнозите на COR се променят: една година е много песимистична, друга много оптимистична“. По този начин Еманюел Макрон обяви в края на април, че пенсиите на пенсионерите, докосващи се под 2000 евро, ще бъдат преиндексирани към инфлацията и следователно преоценени от 2020 г. Освен това, според прогнозите, инфлацията трябва да бъде по-ниска от очакваната до 2023 г. Следователно COR трябваше да преработи изчисленията си и прогнозите му се промениха за няколко месеца.
Самата пенсионна система „не е имунизирана срещу краткосрочни или средносрочни вариации, свързани с икономически цикли“, отбелязва икономистът от ОИСР Ерве Булхол. Френската система функционира „на принципа на плащане, когато отидеш“: вноските се приспадат от ведомостта, която се променя в зависимост от икономическата ситуация. Заетостта има пряко въздействие върху приходите. Пенсионната система дори е „чувствителна към развитието на реалните заплати“, продължава експертът.