Световен опит в решаването на проблеми, свързани с бездомни кучета и препоръки за Русия
В най-общия смисъл световният опит в решаването на проблемите на бездомните кучета се състои от:
А) опитът на конкретни държави в тази област;
Б) препоръки на международни организации, свързани с проблема с бездомните животни (СЗО, Международно епизоотично бюро, Световно общество за защита на животните, ICAM и др.)
А) страни с „европейски стил“ на отглеждане на кучета;
Б) страни с отглеждане на кучета в "азиатски стил".
Тази схема изглежда най-продуктивната в момента, тъй като дава възможност ясно да се очертаят обективно съществуващите основни характеристики на културата на третиране на животните, източниците на произход на пренебрегваните животни, основните проблеми, свързани с тях, и начини за тяхното решаване (законодателни, инфраструктурни, образователни и др.).
ЕВРОПЕЙСКИ СТИЛ ЗА КУЧЕТА
Най-силно се изразява в така наречените развити страни - Европа, Северна Америка, някои страни в Азия и Латинска Америка. Основните функции:
- 1) Повечето (преобладаващо мнозинство) от кучета и котки са собственост, на първо място, това са домашни животни. Собствениците на животни са задължени да спазват определени стандарти, залегнали в нормативните правни актове.
- 2) Пренебрегването на животните като цяло не се счита за норма, допускането на неглижиране от собствениците на кучета по някакъв начин се преследва от закона.
- 3) Бездомни животни - бивши собственици или техни потомци.
- 4) Основният проблем, свързан с бездомните животни, е тяхното присъствие, непрекъснато възпроизвеждащи различни заплахи (включително за самите животни) или конфликтни ситуации. Оптимално състояние - минимум на бездомните животни.
- 5) Преобладаващите подходи към проблема с бездомните животни -
и. Поддържане на високо ниво на култура на отглеждане на животни от собственици и предотвратяване на пренебрегване и бездомност, по-специално - обучение на собствениците, регистриране и идентифициране на кучета, стерилизация на домашни животни с цел борба с тяхното свръхпроизводство, поддържане на ниско ниво на толерантност към свободно бягащите кучета и др .
б. Система за невъзвращаемо улавяне (или събиране) и приюти за бездомни животни.
Проблемът, който тези страни решават в момента, е да засили контрола върху домашните животни по отношение на по-нататъшното намаляване на броя на непотърсени (изоставени) животни, с перспектива за намаляване на броя на евтаназията.
Методът SALT (улавяне-стерилизация-връщане) се използва в някои страни предимно по отношение на котките (намирането на колонии от бездомни котки на някои места е признато за приемливо).
АЗИЙСКИ КУЧЕЩ СТИЛ
Страни от Централна, Южна и Югоизточна Азия, Африка, някои страни от Латинска Америка
- 1) Повечето (обикновено непреодолими) кучета никога не са имали собственици законно задължени по някакъв начин да контролират поведението или движението на животните. („Притежаването“ обикновено може да съществува само под формата на индивидуална или колективна доброволна грижа, която обикновено се състои само в храненето на животни.)
- 2) Пренебрегването на животните е традиционна норма, кучетата с улични пари са често срещана гледка по улиците на населените места и не могат да бъдат иззети.
- 3) Основният източник за попълване на броя на пренебрегваните животни е тяхното самовъзпроизвеждане по улиците.
- 4) Основният проблем не е самото пренебрегване, а по-тесните му аспекти, предимно разпространението на болести, общи за хората и животните, преди всичко бяс.
- 5) Преобладаващи подходи за управление на населението.
Преди и на някои места сега - периодични кампании за масово унищожение точно в градската среда (нараняване и стрелба) с последващо възстановяване на броя.
В момента - въвеждането на стратегията SALT на национално (например Индия) или местно ниво. Често заявяваната (и периодично постигната) цел е да се ограничи растежът на населението и да се ваксинира населението срещу бяс. Методът SALT - като метод на непряко действие - е проектиран (ако са изпълнени редица задължителни условия) да намали броя на животните до определено ниво и да го поддържа по-нататък. Системата за подслон е неефективна поради факта, че кучетата се върнаха при пазителите - „собствениците“ неизбежно отново ще се озоват на улицата.
Проблемите, които тези страни решават сега, са необходимостта да се поддържа мащабът и темпото на програмите за SALT на ниво, способно да осигури нейния успех. В противен случай има законно или незаконно връщане към предишните методи - тоест смъртоносно „почистване“, стрелба и нараняване.
Обучението на населението се състои в обучение на правилно отношение към бездомните кучета (да не се провокират ухапвания и т.н.) и насърчаване на стерилизацията на защитени животни.
МЕЖДИННИ ГРУПОВИ ДЪРЖАВИ
Страни от Балканския полуостров и Южна Европа, някои страни от Латинска Америка.
Вероятно имат най-противоречивия опит в регулирането на броя на бездомните животни.
- Много от тях всъщност имат европейски стил на отглеждане на животни (със съответните изисквания към собствениците) - но в същото време значителна субпопулация на бездомни кучета, която в случай на дългосрочна загуба на контрол преминава към самовъзпроизвеждане.
- Спорният въпрос е дали бездомните кучета са необходимост или не трябва да бъдат на улицата.
- Разрастването на системата за подслон с редовни опити за прилагане на програми за SALT като основен метод за решаване на проблема (с много противоречиви резултати). Проблеми при позоваване на системата за подслон - възможната необходимост от евтаназия на значителен брой кучета (предизвиква протести от защитници на кучета), проблемът с въвеждането на WWS е неспособността на този метод да намали броя на животните, особено ако условията за неговата ефективност не се постигат. Страна като Румъния многократно се е обръщала към метода SALT през последните 20 години, но не е постигнала успех.