Състояние на готовност - мерки в областта на трудовите отношения - Лексология

Вчера, 14 май 2020 г., в Официален вестник беше публикувана Спешната наредба №. 70/2020 относно регулирането на някои мерки, започвайки от 15 май 2020 г., в контекста на епидемиологичната ситуация, определена от разпространението на коронавируса на SARS-CoV-2, за удължаване на някои срокове, за изменение и завършване на Закон №. 227/2015 относно Фискалния кодекс, на Закона за националното образование №. 1/2011, както и други нормативни актове. Новата спешна наредба установява разширяване на някои мерки за подкрепа, установени в трудовите отношения.

В същото време, днес, 15 май 2020 г., в Официален вестник беше публикувано Решението на Националния комитет за извънредни ситуации бр. 24/2020 за одобряване на установяването на състояние на тревога на национално ниво и на мерките за предотвратяване и контрол на инфекции, в контекста на епидемиологичната ситуация, генерирана от вируса SARS-CoV-2. Решението установява състоянието на готовност в цяла Румъния за период от 30 дни, започвайки от 15 май 2020 г. и включва поредица от мерки с въздействие в областта на трудовите отношения.

Също днес той беше публикуван в Официален вестник и Закон №. 55/2020 относно някои мерки за предотвратяване и борба с последиците от пандемията COVID-19, която от своя страна съдържа редица важни разпоредби в областта на трудовото право. Законът ще влезе в сила в понеделник.

Удължаване на мярката за поемане на техническото обезщетение за безработица от държавата

Подкрепата, предоставяна от държавата на работодатели, като носи част от техническите обезщетения за безработица, се удължава до 31 май 2020 г. за всички работодатели, които отговарят на условията, предвидени в закона. След тази дата ще бъде възможно да продължи да се предоставя тази подкрепа в области, където ще се запазят ограниченията, наложени от властите. Във връзка с това е най-вероятно да бъдат приети нови нормативни актове, които конкретно ще регламентират условията, при които ще се предоставя държавна подкрепа след 31 май 2020 г.

Задължението за носене на защитни маски по време на работа

От 15 май е задължително носенето на маска в търговските пространства, обществения транспорт, на работното място и в други затворени пространства, така че носът и устата да са покрити. Предвид общото задължение на работодателите относно безопасността и здравето при работа на служителите, както и препоръките на публичните органи, ние вярваме, че работодателите ще трябва да предоставят защитни маски на служителите, които ще бъдат на работа.

Аспекти по отношение на работата от разстояние и работата у дома

Съгласно Закон № 55/2020, работодателят може да нареди, по време на състоянието на предупреждение, дейността по дистанционна работа или работа у дома, смяна на работа или задължения, само със съгласието на служителя. По този начин ще е необходимо да се сключи допълнителен акт към трудовия договор.

Текстът на закона повдига въпроса за възможността да се прилагат по време на аларменото състояние разпоредбите на чл. 48 от Кодекса на труда, който предлага възможност на работодателя да промени едностранно работното място, временно, като мярка за защита на служителите.

Също така забелязваме очевидното (или не) противоречие между разпоредбите на Решение № на CNSU. 24/2020, който предвижда задължението на работодателя да организира дейността, така че служителите да работят от дома си и разпоредбите на Закон №. 55/2020, които предоставят възможност (а не задължение) на работодателя да поиска работа от разстояние. Това е по-деликатна тема, върху която всеки работодател трябва да разсъждава в зависимост от ситуацията и интересите си.

Задължението за прилагане на индивидуализирани работни програми

Работодателите с повече от 50 служители ще трябва да изготвят индивидуализирани работни графици, без съгласието на служителя, така че между служителите да осигурят съществуването на интервал от време от поне един час в началото и в края на работната програма -интервал от поне 3 часа, на вноски от поне 20% от персонала. Това задължение ще изисква установяването на поне 3 различни работни интервала, започвайки с разлика поне 1 час един от друг (например 08:00 - 16:30, 09:00 - 17:30, 10: 00 - 18:30). Съгласно аварийната наредба индивидуализираният работен график и начинът на разпределението му по дни се установяват чрез сключване на допълнителен акт към индивидуалния трудов договор.

Въпреки че първоначално GEO говори за липсата на необходимост от споразумението на служителя, по-късно той се позовава на необходимостта от сключване на допълнителен акт. Ние обаче вземаме предвид, че Закон №. 55/2020 е по-ясна и изрично посочва, че не се изисква съгласието на служителя. Ние вярваме, че има по-сериозни аргументи, които да твърдят, че законът ще се прилага приоритетно.

Положение на почивните дни за надзор на децата в случай на временно затваряне на учебни заведения

По време на състоянието на готовност почивните дни за наблюдение на децата могат да се предоставят до края на учебната година. Спешната наредба изрично дерогира разпоредбата на Закон №. 19/2020 г., което позволява даването на почивни дни по време на училищните ваканции. По този начин изглежда, че целта на новия текст е тези почивни дни да не се предоставят по време на летните училищни ваканции.

За определени области (т.е. служители на националната отбранителна система, пенитенциарни заведения, персонал на звената за обществено здравеопазване, жилищни социални служби и други категории, установени с министерска заповед), служителите могат да се възползват от увеличения на заплатите при условията на Закон №. 19/2020, ако другият родител не се възползва от почивните дни.

Удължаване на родителския отпуск и настаняване за приемни деца

За лицата, които към датата на влизане в сила на спешната наредба са били в родителски отпуск или в отпуск за настаняване на деца, поверени за осиновяване, този отпуск и предоставянето на съответните надбавки се удължават до 31 май 2020 г.

Разширяване на валидността на колективните трудови договори и колективните трудови договори

Съгласно аварийната наредба валидността на колективните трудови договори и колективните трудови договори се запазва за период от 90 дни от края на извънредното положение. Закон № 55/2020 ще удължи продължителността на удължаването, което ще действа в продължение на 90 дни от датата, на която състоянието на предупреждението ще приключи.

Тези разпоредби се прилагат както за колективни трудови договори/споразумения, които обикновено биха били прекратени по време на извънредното положение, така и за тези, които обикновено изтичат по време на аларменото състояние или в рамките на следващите 90 дни.

Задължение за започване на колективно договаряне в края на състоянието на тревога

Страните по колективни трудови договори/споразумения, които обикновено изтичат през този период и които са удължени от действието на закона, са задължени да започнат колективно договаряне в рамките на 45 дни от края на състоянието на тревога.

Положението на колективните трудови спорове в определени области

По време на състоянието на тревога е забранено да се декларират, задействат или водят колективни трудови спорове в звена в определени райони (т.е. националната енергийна система, действащи звена в ядрените сектори, звена за непрекъснат пожар, здравни и социални служби, телекомуникации, радио, обществена телевизия, железопътен транспорт, обществен транспорт и канализация, снабдяване на населението с газ, електричество, топлина и вода).

Оставка на служителите в определени области

Сроковете за предизвестие в случай на оставка не започват да текат, а ако са започнали да текат, те се спират за цялото времетраене на състоянието на тревога, в случая на персонала на здравеопазването, социалното подпомагане, медико-социалното подпомагане и отбраната, звената за обществен ред. и националната сигурност.

Аспекти по отношение на карантинния отпуск и надбавките

Служители, осигурени в системата за социално здравно осигуряване, които са поставени под карантина в резултат на подозрение за инфекция с COVID-19, се ползват от отпуски и карантинни надбавки за карантинния период. В този случай удостоверенията за медицински отпуск ще бъдат издадени от семейните лекари след последния ден от карантинния период, но не по-късно от 30 дни от края на карантината. Тези медицински сертификати могат да се изпращат на работодатели и здравноосигурителни компании чрез електронни средства за дистанционна комуникация. Тези мерки са приложими до 30 септември 2020 г.

Разширение на документите, издадени от Главния инспекторат по имиграцията