Схемата за отпуск за временно увреждане най-накрая беше изяснена
Повече от две години след заповедта от 19 юли 2017 г. регулаторната власт изясни условията за прилагане на отпуск за временна нетрудоспособност.
Добре дошъл текст, прост в изготвянето си и благоприятен за агентите.
Доскоро служебните злополуки бяха обект на съвсем различен правен режим от този, приложим за трудови злополуки за служители, подчинени на трудовия кодекс. Всъщност, когато социалното законодателство предполагаше отговорност за трудови злополуки, законодателството за държавната служба изискваше намесата на комисията за реформи, за да се произнесе относно отчетността.
Тази разлика в правния режим беше обяснена - може би преувеличена - от конкретната ситуация на държавните служители. По този начин, възприет от приоритетен въпрос за конституционност относно признаването на професионални заболявания (режимът на който е съпоставим с този при служебните злополуки), Държавният съвет напомня наскоро, че "държавните служители са в различна ситуация от тази на служителите от частния сектор; че по-специално за тях са приложими различни правила по отношение на социалните права и отпуска по болест (...); в резултат на това (.) законодателят не е пренебрегнал принципа на равенство пред закона.."[1] .
В рамките на преговорите, проведени със синдикатите, правителството все пак реши да обедини схемите, приложими за служители и държавни служители. Направена е първа стъпка с член 44 от наредба № ° 2016-1088 от 8 август 2016 г. относно работата, модернизацията на социалния диалог и осигуряването на професионална кариера, която упълномощава правителството да действа по предписание за " да подобри правата и отпуските по здравословни причини, както и системата за служебни злополуки и професионални заболявания, приложима за държавните служители ".
В този дух е приета Заповед № 2017-53 от 19 януари 2017 г. относно различни разпоредби, свързани с личната сметка, обучението и здравето и безопасността при работа в публичната служба.
Докладът до президента на републиката, изготвен чрез представяне, напълно обобщава новата правна държава, като заявява, че: " Член 10 създава система за презумпция за отговорност към службата за трудови злополуки и някои професионални заболявания, договорени при определени условия. Той създава отпуск за временна нетрудоспособност, дължаща се на служба, когато временната неработоспособност на агента е резултат от дежурна злополука, пътуване до работното място или професионална болест, за случаите, когато злополуката или болестта се признават като дължими на услугата.
Съществуващият закон се поддържа за длъжностни лица, пострадали или преболедували от заболяване, извън службата, или чрез извършване на акт на посвещение в общ интерес, или като рискуват живота си, за да спасят живота на едно или повече лица. ".
Вече две години се прилага презумпция за отчетност.
I - Презумпцията и отпускът за временна нетрудоспособност.
Тази разпоредба несъмнено засилва гаранциите на държавните служители, които са жертви на произшествия, свързани с услугата, доколкото:
• въвежда, от една страна, отпуск за временна нетрудоспособност, дължащ се на служба, който замества редовния болничен с пълно заплащане;
• свързва с това специфични парични права, а именно поддържане на пълно лечение, както и възстановяване на грижи, но също така и приравняване към ефективна услуга.
Отсега нататък служителят има право на специфичен отпуск - отпуск за временна инвалидност, който му позволява да запази ползата от пълната си заплата там, където преди това финансовото му състояние е било по-несигурно.
Този нов член 21 бис също така определя правния режим на отчетност при обслужване на произшествие. По този начин II от тази статия предвижда, че: " II.- Всяка злополука, случваща се на длъжностно лице, независимо от причината, по време и място на службата, по време на упражнението или по време на упражняването от страна на държавния служител на неговите задължения, се предполага, че се дължи на служебните функции или дейност, която представлява нормалното продължаване на тях, при липса на лична вина или някакво друго конкретно обстоятелство, разделящо произшествието от услугата ".