С реформата утрешните пенсии няма да бъдат достатъчни, за да запазят нивото си
от Рейчъл Кнабел на 17 октомври 2019 г.
Да публикувате
Исканата от Еманюел Макрон пенсионна реформа превключва системата на заплащане в посока към индивидуализирана система с точки. Всеки ще живее в илюзията, че остава да контролира нивото на бъдещата си пенсия, но работата на трудна или несигурна работа, преживяването на периоди на безработица, превръщането в инвалид са всички фактори, които ще намалят натрупаните точки. Интервю с икономиста Михаел Земмур.
Баста ! : Тази реформа и преходът към точкова система ще бъдат по-егалитарни от сегашната, както правителството гарантира ?
Майкъл Земмур [1]: Тази реформа иска да ограничи разходите за пенсиониране, т.е. конкретно да намали пенсиите на пенсионерите спрямо жизнения стандарт на работещите. Това е траектория, която вече е частично програмирана от предишни реформи. Новостта на реформата, с въвеждането на точкова система, е да се направи тази траектория автоматична и по-лесно обратима. Принципът му е да определи фиксирана вноска, която няма да се промени. Следователно нивото на пенсиите ще се коригира, така че този процент на вноските да позволява да бъдат изплащани.
Докладът на Жан-Пол Делевой, върховен комисар по пенсионните въпроси [2], предлага процент на вноските, ограничен до 28% от брутната заплата. Тук става въпрос за настоящата ставка, но тъй като знаем, че продължителността на живота ще се удължи, заключването на тази ставка ще доведе до намаляване на пенсиите. Основната идея на балната система е да замразите нивото на ресурсите и тъй като пенсиите ще продължат по-дълго, докато животът се удължава, пенсиите ще намаляват. Това тласка хората да напускат по-късно и с по-ниска пенсия.
Преминавайки към точкова система, изобщо няма да е възможно да увеличите вноската ?
Ще бъде трудно. Системата ще бъде на автопилот. След няколко реформи правителствата искат да блокират размера на вноските, но много редовно в крайна сметка ги увеличават малко. Например тази година, дори и да е много незначителна, социалните партньори са увеличили вноските за допълнителни пенсии, които управляват, именно за да предотвратят падането на пенсиите. През последните петнадесет до двадесет години имаше реформи, насочени към намаляване на пенсиите, но въпреки това имаше увеличение на вноските.
Големият въпрос, който стои пред нас, е този за нивото на пенсията, както и за пенсионната възраст. Днес дебатът е изкривен, че правителството казва: „Готови сме да обсъдим всичко, но със същите средства. С други думи, изборът е между загуба на повече пенсия или напускане по-късно. Вариантът, че част от усилията могат да преминат през допълнителни вноски, е напълно отстранен. Това е основното разкъсване на тази реформа.
Това, което се формира през следващите 20 или 30 години, са пенсиите, които вече няма да имат същата роля като днес. Пенсиите за пенсиониране винаги ще съществуват - неправилно е да се твърди, че вече няма да имаме пенсии. Но тези пенсии, които няма да бъдат достатъчни за поддържане на жизнения му стандарт. Те ще съставляват само първи етаж. Тези, които получават само това, ще бъдат наистина обеднели. Други, които ще бъдат по-добре, ще допълнят с главни букви.
За да останете в свободен достъп, Баста! има нужда от вас читатели !
Системата за отстъпки/премии също е дълбоко неравномерна, тъй като възможността да се работи по-дълго зависи от упражняваната професия.
Днес има много спорове за това дали да се изчисли пенсионирането въз основа на възрастта или на базата на работното време. Сърцевината на тази дискусия е, че пенсионните системи, представени от правителството, означават, че ако не постигнете целта, която сте си поставили, ще бъдете наказани тежко. Системата, предвидена от Delevoye, предвижда да натрупвате точки, но ако не достигнете нито основната възраст, нито референтния период, стойността на вашите точки се намалява. Това е нещо като двойно наказание. Първо, работихте по-малко, така че имате по-малко точки, например ако имате кариера с пропуски. Освен това, ако оставите на 62, вашите точки струват по-малко.
В основата на този принцип е философията, основана на стимули: устройствата са там, за да насърчат хората да се държат по начини, които се считат за добродетелни. Този принцип пренебрегва, че повечето хора не контролират решенията си да работят или не. Тези решения не се вземат в контекста на чиста свобода! Това не е меню на ресторант. Има професионални затруднения, има здравен контекст, има безработица. Така че, ако сте наказани за решение, което не сте взели, или ако вече сте в лошо здравословно състояние и не можете да продължите да работите, това е грешен избор и реално наказание.
Посочвате факта, че е погрешно, че хората обикновено работят по-дълго. Хората се пенсионират по-късно, но според вас повече време между края на работата и началото на пенсионирането ще се увеличи.
Има хора, които работят по-дълго, около две години повече от преди десет години. Това е резултат от предишни реформи, а също и от лов за ранно пенсиониране. В същото време повече от половината френски служители не работят до пенсиониране. Когато се пенсионират, на около 63-годишна възраст, те вече са без работа в продължение на една, две или три години. Те може да са безработни - дългосрочната безработица при възрастните хора е важна. Именно безработицата има тенденция да замести ранното пенсиониране, но по не толкова благоприятен начин. Те също могат да бъдат в инвалидност, дълъг отпуск по болест или социален минимум. Период на заетост или пенсиониране не се очертава и има тенденция да се удължава с реформите.