Руската вертикала на властта се руши
От Мария Снеговая (Вирджински политехнически институт и Държавен университет (Вирджиния Тех), САЩ)
Обобщение
Икономическите фактори са важни за подпомагане на федералните власти в руските региони. В изследване на изборните резултати на кандидатите за губернатори, подкрепени от Кремъл, Владимир Кослоу и Мария Снеговая показват, че резултатите от изборите на кандидатите в Кремъл и развитието на реалните разполагаеми доходи са значително свързани. След това резултатите от това проучване ще бъдат пренесени на регионалните избори на 13 септември 2020 г. Поради икономическата криза, причинена от пандемията, Кремъл беше принуден да прибегне до масови и безпрецедентни досега фалшиви фалшификации, за да помогне на Кремъл преди това да назначи кандидати на поста. Кризата беше причината, поради която избирателното законодателство беше засегнато толкова драстично, колкото е било в продължение на 25 години. На избори, които бяха по-малко пряко контролирани от Кремъл, като тези за регионалните парламенти и градските съвети, резултатите бяха по-малко убедителни за кандидати, които бяха подкрепени от Кремъл. Бъдещите рискове за изборите за Кремъл ще се увеличат, когато социално-икономическата ситуация се влоши и опозицията продължи да се мобилизира.
Падащи реални доходи, изборни резултати и манипулация на изборите
Защо руските региони са важни
Икономическо гласуване в Русия
Изследванията за въздействието на икономическото възприятие върху предпочитанията на гласоподавателите дадоха някои доказателства за така нареченото икономическо гласуване. Например Даниел Трейсман отбеляза, че намаляващият рейтинг на Владимир Путин през 2011 г. отразява по-големи икономически опасения сред населението. Информираността за отслабващата икономика доведе до по-малко подкрепа за Кремъл. Освен това висшите руски политици все повече се обвиняват за незадоволителното икономическо и политическо представяне. Следвайки подобна логика, нарастващото недоволство от спадащите реални доходи за по-дълъг период от време може да доведе до спад в рейтинга на одобрението на Путин.
Най-важните резултати от изследването с един поглед
Друг интересен резултат от нашето проучване е, че "външни лица", т.е. кандидати, които не са родени в региона, в който се кандидатират, се справят по-добре от кандидатите от самия регион. Тази връзка е отразена в настоящата политика на Кремъл, Да назначи хора, които нямат дълга история или подробни познания за региона. През последните години честотата на ротациите, чрез които Кремъл обменя управители, се увеличи. Губернаторите се сменят по-често, отколкото са били от 30 години насам - за последен път първите секретари на регионалните комитети на КПСС бяха заменени в такъв мащабен мащаб. Причината за това е да се търси във факта, че кандидатите без „отрицателен произход“ могат да покажат чисти резултати в определен регион и следователно са по-популярни сред населението там. Друга причина за многото ротации на офиси е, че Кремъл има по-голям контрол над кандидатите, които идват в региона като външни лица и следователно са зависими не от местния елит, а от Москва.
Реакцията на Кремъл на негативната тенденция
В крайна сметка отравянето на Алексей Навални също свидетелства за това как могат да се положат усилия за намаляване на политическата конкуренция. Опозиционният лидер и неговият екип използваха интелигентната стратегия за гласуване в някои региони на септемврийските избори. Целта на тази стратегия е да концентрира гласовете на опозицията в един избирателен район върху кандидата, който е най-вероятно да победи кандидата, изпратен в надпреварата от Кремъл. На изборите за регионален парламент в Москва през 2019 г. това помогна на 20 от 45 независими от Кремъл кандидати да спечелят директни места. Навални беше отровен на връщане от Томск до Москва. Томск беше един от регионите, в които кампанията за интелигентно гласуване беше много интензивна.
Властите са предприели и други мерки, за да прокарат резултатите от изборите за кандидатите в Кремъл. Одобрението на партия „Единна Русия“ е ниско, поради което много кандидати се кандидатират като официално независими, вместо да бъдат номинирани от „Единна Русия“. Освен това Кремъл размени управители в девет от 18 региона преди изборите. Постоянната ротация на елита обаче може също да означава, че Кремъл скоро ще остане без заместители и ще остане без персонал.
Измененията в закона от май 2020 г. всъщност също позволяват електронно гласуване на всички избори. Това е особено трудно за независимите наблюдатели на избори, които искат да проверят как се гласуват и броят гласовете. На Централната избирателна комисия също е даден повече свобода на действие (https://www.ridl.io/en/how-smart-is-smart-voting/) за определяне на процедурата и срока за избори с продължителност няколко дни преди действителния изборен ден. Това означава, че гласуването се проведе на три дни, от 11 до 13 септември, вместо само в самия изборен ден. Многодневното гласуване затруднява наблюдателите на изборите да контролират изборите и да предотвратяват измамите с изборите. Това стана ясно от конституционния референдум, който се проведе от 25 юни до 1 юли 2020 г. В друга група законодателни промени, които влязоха в сила на 31 юли, категорията на хората, които могат да наблюдават местни и регионални избори, е ограничена до тези, които също са официално регистрирани в този регион.
Какво означава това за бъдещи избори?
В обобщение може да се каже, че социално-икономическите проблеми за Кремъл се натрупват и по този начин рисковете при изборите в регионите се увеличават. Досега отговорът на Кремъл беше да увеличи използването на фалшифициране на избори и измами. Регионалните и местните избори през 2020 г. също се считат за пробно провеждане на изборите за Дума през 2021 г., което е изключително важно за Кремъл. Кремъл и правителствата на регионите увеличиха ограниченията и репресиите, за да минимизират риска от избори. Тази стратегия обаче не би могла да работи в бъдеще, ако социално-икономическата ситуация продължи да се влошава и опозицията може да мобилизира повече подкрепа за себе си.
Тази статия е актуализирана версия на меморандума за политиката на Ponars „Руската разпадаща се вертикала на властта: Намаляване на недоволството при разполагаем доход“, която се появи на 11 септември 2020 г. Английският оригинал е достъпен на https://www.ponarseurasia.org/memo/russias-crubling-power-vertical-decreasing-disposable-income-drives-discontentment. Редакционният екип благодари на автора за актуализирането на текста за анализите на Русия.
за автора
Мария Снеговая е докторант в Политехническия институт на Вирджиния и Държавния университет (Вирджиния Тех) и гостуващ учен в Института за европейски, руски и евразийски изследвания към университета Джордж Вашингтон. Специализирала е сравнителни политически науки, международни отношения и статистически методи. Основните й изследователски интереси са регресията на демокрацията и разпространението на популистите и радикалната десница в Европа, както и вътрешната и външната политика на Русия. Нейните изследвания и анализи са публикувани в политически значими списания и в рецензирани списания, включително Демократизация, Проблеми на посткомунизма и Вестник на демокрацията.