Руската петролна политика и геополитика; Геовлияния
Бившият СССР отдавна разглежда енергийния си сектор като политически инструмент, колкото и като икономически ресурс: миналите му отношения с Куба, дълго държани под икономически натиск от щедри доставки на въглеводороди в замяна на политическа и дипломатическа лоялност. В контекста на студа война, са пример. След падането на СССР, Русия се опита да запази това геополитическо използване на петролната манна, като същевременно претърпя някои последици за обратна връзка върху вътрешнополитическия си живот.
Въглеводороди, въпрос на вътрешната политика
Конфликтите между републиките и централната власт за собствеността върху недрата са една от основните причини за разпадането на Съветския съюз. За всички стана ясно, че отварянето на границите и икономическата либерализация предлагат икономически възможности с безпрецедентен мащаб както за частния сектор, така и за държавата. В Русия правителството на Черномирдин вярва, че е намерило решението на своите финансови затруднения в приватизацията на основните петролни компании. Приетият през 1996 г. план доведе до приватизация на по-голямата част от тези компании при изключително благоприятни условия за купувачите, които по този начин бяха в състояние да съставляват основните индустриални и финансови групи на страната (Menatep за Youkos, Oneximbank за Sidanko и Surgutneftegaz, Logovaz за Sibneft и Vossibneftegaz, група Alfa за Tyumen Oil Company). Видимостта в медиите и степента на икономическо и политическо влияние на личностите, които са се възползвали от тези приватизации, са били такива, че оттогава те често са наричани „олигарси“.
Суматохата, причинена от тези приватизации най-накрая се материализира с уволнението на министър-председателя през март 1998 г., когато той планира да приватизира последната голяма компания в петролния сектор Роснефт. Оттогава една от основните причини за популярността на настоящия държавен глава Владимир Путин е прокламираната от него борба срещу всемогъществото на олигарсите. Каквито и резерви да се формулират относно реалната ефективност на такива намерения, последният ефект от тази политическа линия е демонтирането в края на 2004 г. на ЮКОС, чиито най-печеливши индустриални активи са закупени косвено от Роснефт, който остава под държавен контрол. Сливането, инициирано през 2004 г., между Роснефт и Газпром ще има за цел да изгради група от нефт и газ от световна класа, способна да се конкурира с международни големи компании, но с публичен капитал.
Друг въпрос, доминиращ във въглеводородния сектор, е разликата в доходите между производствените региони и другите региони. Чрез данъчно облагане регионите, богати на природни ресурси, субсидират регионите, които са лишени от тях, което не е без да създава проблеми с разпределението по време на икономически спад. По този начин, когато отношенията между центъра и регионите се изострят в средата на 90-те години, някои региони се квалифицират по тази схема като „донори“ отказват да върнат данъчния си дял на федералната държава, с цел да спечелят икономическа и политическа предимство в преговорите с центъра. Следователно е необходимо да се препрочете настоящата загриженост на Кремъл да възстанови "вертикалата на властта" в полза на централната власт и да запази контрола върху Транснефт и Газпром в перспективата на тези понякога конфликтни отношения с определени региони, богато надарени с енергия (Чечения е най-очевидният пример, но Татарстан и Тюменска област също са загрижени).
В ОНД: геополитически употреби на статута на предпочитан доставчик
Позицията на Руската федерация в рамките на ОНД в областта на производството и транспорта на въглеводороди е привилегирована в повече от едно отношение.
Почти изключителен доставчик на бивши европейски републики - Беларус, Украйна, Молдова - и балтийските страни по отношение на въглеводородите, Русия също е основен посредник с други републики производители (Казахстан и Азербайджан за петрол, Туркменистан за газ) за доставка на тяхното производство на западните пазари (0,5 Mbd през 2002 г.). Руската стратегия е била да търгува с евтини доставки на въглеводороди или предоставянето на транспортната си инфраструктура за някаква форма на политическа и дипломатическа лоялност, особено от Украйна, Казахстан и САЩ. Но в средносрочен план тази стратегия се противопоставя на усилията на страните износителки да създадат независима дистрибуторска мрежа.
В Казахстан, например, тръбопроводът CPC, експлоатиран от 2001 г., свързва казахстанското находище Тенгиз с нефтения терминал Новоросийск, без да преминава през мрежата на Транснефт и на цена, по-малка от половината от руското решение. Тече подобен проект, който касае Азербайджан и Казахстан. Това включва изграждането на нефтопровод, свързващ Баку с терминала Джейхан, на брега на Средиземно море в Турция, през Грузия. Последните промени в политическата ориентация в Грузия, а след това и в Украйна, засилват тази тенденция за разхлабване на привеждането в съответствие на позициите на ОНД с руската позиция.
Производство на нефт в Руската федерация: инфраструктура и находища
(кликнете за уголемяване)
Опростена версия:
Това е още по-проблематично за Руската федерация, отколкото напротив, последният, и по-специално Газпром, са имали много трудности поради зависимостта си от Украйна за транспортиране на въглеводороди до Западна Европа: поддържането на високи тарифи за пренос, увеличаването на неразрешеното изтегляне от газопроводи и неплатените сметки за официални доставки периодично усложняват отношенията между двете страни. Те несъмнено затрудняват възможностите за развитие на износа на Запад, което отчасти зависи от украинския клон на тръбопровода. Газпром реагира на тази ситуация, като стартира с Totalfina Elf и Ruhrgaz проект за газопровод, заобикалящ Украйна, за да стигне до Полша през Беларус. В по-малък мащаб същото решение беше прието за петрола чрез въвеждане в експлоатация на участък от тръбопровод, водещ до Ростов на Дон, който минава по руската страна на границата с Украйна вместо стария участък, който използваше украинска територия.
През последните години секторът на Каспийско море е съсредоточила вниманието на наблюдатели от петролния сектор. Предложени са най-необичайни оценки за запасите от въглеводороди в региона, подхранващи внезапно нарастване на интереса: някои отчитат 233 милиарда барела петрол или повече от една трета от доказаните запаси в Персийския залив. Днес най-разумната оценка изглежда е около 30 милиарда барела, което вече е значително за целия регион. Поради географското си местоположение и правилата за разпространение - все още оспорвани - на морското дъно, Русия ще се възползва пряко само от 2,7 милиарда барела доказани запаси. Независимо от това, той продължава да участва в настоящия избор по отношение на ресурсите на региона по няколко начина: