Русия и нейната роля в БРИКС APuZ
За разлика от създаването на Евразийския съюз, идеята за БРИКС идва отвън. Когато икономическият анализатор Джим О'Нийл изобретява съкращението BRIC на развиващия се пазар през 2001 г., той иска да се позове със статията си "Изграждане на по-добри икономически BRICs" на потенциала за растеж и инвестиции в Бразилия, Русия, Индия и Китай, който според автора ще бъде дългосрочен трябва да има и политически ефекти, например върху състава на международните икономически форуми. [1] Това беше положително предупреждение. През 2009 г. се състоя първата официална среща на страните от БРИК в Екатеринбург, Русия. Южна Африка беше помолена да го направи в края на 2010 г. - БРИК стана БРИКС.
И все пак заданието е изненадващо. В крайна сметка Русия някога е била световна сила. По отношение на социалните стандарти тя беше и не е сравнима с развиващите се страни. Съответства ли тази класификация на имиджа на Русия? Като член на Съвета за сигурност на ООН и ядрена сила, има ли нужда Русия от асоциация, за да постигне своите политически цели? Какви икономически и политически интереси споделя Русия с другите страни от БРИКС? Какви цели преследва с участието си в групата на БРИКС?
Не е типично състояние на БРИКС
Въпреки че страните от БРИКС са много разнородни в политически и икономически план, те споделят общо убеждение: Те се възприемат като нововъзникващи сили - образ на себе си, който несъмнено е пропагандиран от анализа на О'Нийл. Държавите са обединени от желанието да имат по-голяма дума в международните органи за вземане на решения, от Съвета за сигурност на ООН до Международния валутен фонд. Квинтет БРИКС сега обхваща около 40 процента от световното население и заедно те съставляват над 20 процента от световната икономическа продукция. Следователно предпоставките за изиграване на решаваща роля в реорганизацията на глобалния баланс на силите са добри - ако е възможно да се поддържа темпото на развитие през ранните години и да се работи заедно политически. Лошите икономически и икономически данни от последните няколко години показват, че положителното икономическо развитие не е автоматично. Вярата, че страните от БРИКС ще могат да растат средно с осем процента годишно, се оказа фалшива прогноза.
В периода между 2000 и 2008 г. средният руски икономически растеж е бил около седем процента, което е сравним с останалите БРИКС. Но Русия беше изключение в групата от самото начало: положителното икономическо развитие се дължи главно на нарастващите цени на петрола и газа в световен мащаб. Финансовата криза даде да се разбере, че Русия, както никоя друга държава от БРИКС, е икономически зависима от износа на суровини. В резултат на кризата руската икономика се сви със 7,9% през 2009 г. Южна Африка (–1,5%) и Бразилия (–0,3%) отчитат сравнително малки икономически загуби, докато икономиките на Индия (+7,7%) и Китай (+8,9%) продължават да растат. [2] За първата половина на 2012 г. делът на енергийните източници в обема на руския износ продължава да бъде над 70 процента. Цените на суровините стагнират от 2011 г. насам. В резултат на увеличаването на обема на производство в световен мащаб и развитието на нови енергийни ресурси, цените на енергията могат да паднат в бъдеще, което би довело до значителни загуби в руската икономическа продукция.
Икономическото развитие през 2013 г. изглежда потвърждава тези дефицити: Руското министерство на икономическите въпроси вече ревизира няколко пъти темповете на растеж надолу - от първоначално 5 на 1,8 процента. [4] Дори слабата рубла не помага тук. Липсват глобално продавани продукти. Делът на промишленото производство се увеличава само леко. За първи път броят на компаниите с немско участие в Русия също е намалял. По-сериозен е фактът, че инвестициите също намаляват. Освен това има отток на капитал, който руското правителство изчислява на 70 до 75 милиарда щатски долара само за 2013 г. Ендемичната корупция и икономическите скандали увреждат имиджа на Русия като място за инвестиция. В класацията на Световната банка за бизнес климат „Правене на бизнес“ Русия се нарежда на 92-ро място, в индекса за възприемане на корупцията на Transparency International тя се нарежда на 133. На този фон въпросът дали членството в БРИКС е съвместимо с руския имидж: полезно ли е. Това е от полза за имиджа на страната, отваря възможности за ново сътрудничество и засилва тежестта на Русия на глобално ниво.
Общото между Русия и другите страни от БРИКС
Руска стратегическа концепция описва инициативата за създаване на БРИКС като "едно от най-важните геополитически събития в началото на новия век". В документа, публикуван от Кремъл през март 2013 г., Русия излага своите идеи за структурата на бъдещото сътрудничество на БРИКС. [5] Поради това дългосрочната цел на Руската федерация е сливането да се развие от форум за диалог в механизъм за стратегическо сътрудничество, който позволява да се намерят съвместни решения за текущите глобални предизвикателства. Основната грижа на членовете е желанието за реформа на международната финансова архитектура, в чиито органи за вземане на решения нововъзникващите страни са недостатъчно представени. Отхвърлянето на нарушения на принципа на суверенитет и признаването на принципа на ненамеса в националните дела са посочени като общи убеждения на БРИКС.
Целите на Москва са амбициозни: Предложенията за засилване на сътрудничеството между БРИКС варират от сътрудничество във финансовата система до сътрудничество в селскостопанския и научния сектор до промоцията на туризма и сътрудничеството в космическите изследвания. С оглед на икономическото и демографското развитие не се очаква Русия да може да играе ролята, която в бъдеще ще играят страни като Китай или Индия. Тъй като Русия осъзнава този факт, тя се интересува от институционализиране на сътрудничеството в рамките на БРИКС.
БРИКС: Част от руската външна политика
На този фон ангажирането на Русия в рамките на БРИКС може да се разбира като неразделна част от нейната външна политика. Русия е особено загрижена за демонстрирането на способността си да действа по отношение на Европа и САЩ. Интеграцията в съюзи и активното популяризиране на нови центрове на властта подчертава независимостта на Русия от Запада. Откакто встъпи в длъжност за първи път през 2000 г., Путин подчерта волята на Русия за власт и да я оформи на международно ниво, което все още допринася за популярността му сред руското население. За Запад, от друга страна, справянето с руските външнополитически решения не е станало по-лесно.
Резервите на Русия към западната военна намеса се споделят от Китай. След това групата на БРИКС отправя няколко призива, за да предупреди за военна намеса в Сирия. В края на септември 2013 г. Русия и САЩ се споразумяха за проект на резолюция, който предвижда унищожаването на цялото сирийско химическо оръжие. Но късното решение да се предприемат съвместни действия в конфликта в Сирия не може да скрие факта, че отношенията между Русия и САЩ са се охладили значително.
След отказа на Русия да екстрадира бившия американски разузнавач Едуард Сноудън, руско-американските отношения достигнаха ново дъно. Разкритията на Сноудън разкриха степента и интензивността на шпионажа от американските агенции за сигурност. След като избяга в Москва, той получи разрешение за пребиваване там, въпреки че Съединените щати поискаха екстрадицията му. [6]
Външната политика в контекста на вътрешнополитическото развитие
Изборите за губернатори и кметове на 8 септември 2013 г. също показаха, че Кремъл не може да бъде сигурен в претенциите си за власт: в Москва опозиционният кандидат Алексей Навални спечели повече от четвърт от гласовете. В Екатеринбург, четвъртият по големина град в Русия, опозицията постигна малка сензация: Евгений Ройсман от либералната „Гражданска платформа“ победи там кандидата на партията на Кремъл „Единна Русия“. Настоящите отношения на Кремъл с политическата опозиция и гражданското общество възпрепятстват потенциала за развитие на Русия. Препятствието пред демократичната конкуренция лишава страната от силата за реформи, които са спешно необходими за политическа и икономическа модернизация.
Русия ще трябва да положи усилия, за да бъде включена в "Асоциацията на новодошлите" в бъдеще. Демонстрирането на сила и набирането на влияние е най-достоверно чрез успеха - в политическата и икономическата сфера. Ангажиментът в рамките на БРИКС няма да освободи Русия от необходимите реформи. Другите БРИКС може да не критикуват сегашното развитие на Русия, както Западът. Но това не означава, че политическите и икономическите предизвикателства пред Русия са намалени в резултат.
Този текст е публикуван под лиценза на Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Приписване - Нетърговско - Няма производни произведения 3.0 Германия". Автори: Клаудия Крофорд, Йохан К. Фурманн за bpb.de
Имате право да споделяте текста, като назовавате лиценза CC BY-NC-ND 3.0 DE и авторите.
Информация за авторските права върху изображения/графики/видеоклипове може да бъде намерена директно с изображенията.