Румъния-Русия-Молдова как да се преодолее логиката на играта с нулева сума (I) Сътрудници
Никога не е било лесно за Румъния да изгради отношения с царска или съветска Русия. Отношенията на Румъния с постсъветска Русия през периода след декември също не са изключение в това отношение. С голяма степен на вероятност може да се каже, че мисията ще остане трудна в близко бъдеще. Въпреки че поведението на Русия често е по-скоро разрушително, отколкото конструктивно, Румъния трябва да настоява. Не от страх от неблагоприятни последици, жажда за абстрактни регионални амбиции или желание да отмъсти за „дискриминационното“ отношение, прилагано наскоро от големите европейски сили. Акцентът трябва да бъде резултат от внимателен анализ на развитието на трансатлантическото пространство и студеното определяне на националните интереси в средносрочен и дългосрочен план.
През 2005-07 г. имаше умерени очаквания, че Румъния, постигайки втората основна цел на външната политика и защитена от НАТО и ЕС, ще успее да изгради конструктивни, устойчиви и неусложнени отношения с Русия. През 2011 г. установихме, че Румъния е далеч от тази цел. Или това пряко засяга способността на Румъния да постига важни външнополитически цели, особено тези в източната съседка. Някои служители в Букурещ дават уверения, че отношенията не вървят толкова зле, колкото се представят в медиите.
Неотдавнашната среща на президента Бъсеску със собственика на частната компания "Лукойл" (Вагит Алекперов), която получи значителна финансова подкрепа по време на кризата от руското правителство, е пример. Но отговорът на президента на Румъния на въпроса за руския представител в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа относно евентуалното анексиране на Молдова по-добре отразява настоящата атмосфера и качеството на двустранния диалог. Въпреки че предлага морално удовлетворение, намекът на президента за великолепното руско имперско и вероятно по-ново неоимперско минало (Абхазия и Южна Осетия) поддържа Румъния, както Кремъл иска, в капан в играта с нулева сума в триъгълника Румъния-Русия. Молдова.
Несъмнено Румъния и Русия, двама актьори с различна тежест на международната сцена, имат конкурентни програми в Молдова. Тази реалност беше подчертана през 2009-2010 г., като Румъния често се включваше от руски дипломати в европейския дневен ред като дразнещ фактор за отношенията между ЕС и Русия. Москва, загрижена за енергията на Румъния, започна да изчислява броя на стипендиите, предлагани от Румъния на молдовски студенти и реши да увеличи броя на местата, отпуснати на младите хора в Молдова. Последното доказателство за ожесточената конкуренция между двамата е телефонният разговор между президента на парламента Мариан Лупу и руския му колега Борис Гризлов на 2 февруари 2011 г. и срещата на следващия ден между Мариан Лупу и румънския посланик в Кишинев Мариус Лазурка. Случайно или не, страните се обявиха за разширяване на междупарламентарния диалог и се съгласиха или приветстваха вече договорени посещения в Москва и Кишинев. И така, на пръв поглед сме в присъствието на съвпадение „кой е кой“, което в Букурещ често се тълкува като успех на Румъния в Молдова автоматично означава лоши отношения с Русия и обратно, нормалните отношения с Русия са невъзможни без вдигане на крака от ускорител в Молдова.
Това е вредно опростяване на международната реалност. Следователно подобна интерпретация подклажда дискурса и политиката в духа на играта с нулева сума в триъгълника Румъния-Русия-Молдова, подкопава позицията на Румъния в ЕС, поставя я извън общата тенденция в трансатлантическото пространство, намалява способността на Румъния да подкрепа на Молдова в ЕС. През лятото на 2010 г. държавният секретар Хилари Клинтън, позовавайки се на "нулирането" на отношенията с Русия и партньорството на САЩ с Грузия, заяви, че Вашингтон може да направи и двете едновременно ("да ходи и дъвче дъвка"). Чрез екстраполация Румъния трябва да се стреми към нормални отношения с Русия и да продължи да подкрепя Молдова в нейния европейски курс. Въпреки че двете повърхностни цели изглеждат несъвместими, съседите на Румъния доказват друго.
Как продължават съседите?
Наскоро Полша беше обвинена в жертва на Украйна и Грузия за сближаване с Русия. Но при по-внимателен поглед Украйна и Грузия са отговорни предимно за относителната незаинтересованост от страна на Полша. Варшава вече не се интересува от безусловна подкрепа на понякога бомбастичните изявления на лидера на Тбилиси, тъй като той не вярва, че това би послужило нито на Полша, нито на Грузия. Също така демократичното представяне на Янукович в Украйна и безкомпромисната позиция в преговорите за създаване на зона за свободна търговия с ЕС силно усложняват задачата на Полша като основен адвокат на Киев в ЕС. Това не означава, че Полша се е отказала от стратегическите си цели в източния квартал и се е оттеглила от Грузия и Украйна. Полското гражданско общество и бизнес общността остават активни в двете страни. По модел на „групата на мъдреците“ делегация от бивши дипломати и експерти от полския мозъчен тръст посети Грузия през 2010 г. с пряк достъп до президентите и членовете на правителството на страната. Следователно каналите за връзка не само се запазват, но и се умножават.
Няма гаранция, че опитът на Полша да възстанови отношенията с Русия през 2008 г. в крайна сметка ще успее. Доколко остава устойчиво желанието на Москва да се свърже отново с Полша или Запада като цяло, остава несигурност. Но може да се види, че в краткосрочен и средносрочен план този припокриващ се процес с променяща се външна политика и икономически показатели по време на криза (особено колко икономическите резултати на Испания са повлияли на нейния статус в ЕС) е позволил на Полша да се увеличи значително. тежест на европейско ниво, умножавайки способността на Варшава да популяризира и постига целите си в чужбина, включително в източната част на съседство.
Несъмнено от нормативна гледна точка Румъния се възприема като много по-опасна от Полша за интересите на Русия в Молдова. Румъния е основната заплаха за целостта на това, което Дмитрий Тренин нарече руската „геокултурна сфера“ в Молдова. Но същото важи и за Полша в Беларус, където живее важна полска общност (на второ място след Русия), а Варшава се опитва да разшири присъствието си в културното пространство чрез католическата църква и полските телевизии, включително тези, които излъчват в белоруския език. Поради естеството на режима в Минск полската „заплаха“ е двойна: за президента Лукашенко и Кремъл. Доскоро Румъния също се възприемаше като двойна заплаха: за комунистическото правителство и Кремъл. Така че аргументът, че имиджът на Румъния във връзка с действията ѝ в източната съседка по възприятие на Русия се различава от този на Полша, не е валиден и не може да служи като оправдание за дисфункционалните отношения на Румъния с Москва.
Ще последва: Възможно е „нулиране“ на отношенията с Русия?