Рим; в Украйна в риск след административна реформа

Румънската общност в Украйна рискува да бъде разделена от новото административно деление, в което работи правителството на Киев.

Проектът за тази реформа е на обществено обсъждане до 17 юли. За разлика от правителствата в София и Будапеща, румънската изпълнителна власт не е договаряла общи административни пространства за румънски говорители в Украйна. Националният съвет на румънците в Украйна поиска от властите в Киев чрез меморандум четирите области Noua Suliţă, Herţa, Hliboca, Storojineţ в района на Chernivtsi, обитавани предимно от етнически румънци, да бъдат включени в една административна единица - територия. На този етап от дискусиите, предложенията и преговорите не всички населени места са включени в една и съща област, която от своя страна трябва да бъде три пъти по-голяма от сегашните области.

Същият Съвет, който е чадър за 20 неправителствени организации на румънските етнически групи, също поиска помощ от Букурещ.

Министърът на външните работи Богдан Ауреску се очаква в Киев през следващия период, включително да убеди украинските власти да се върнат към благоприятен сценарий за румънски говорители. Вече направените изчисления от анализаторите от Черновци предполагат, че независимо от опцията, която ще бъде използвана от украинското правителство, румънската общност няма да бъде мнозинство от етническа гледна точка в нито един от бъдещите квартали, населени с румънски етници.

Националният съвет на румънците в Украйна също обяснява на лидерите в Букурещ и Киев, че „Изкуственото включване на компактно населената територия от румънското малцинство в различни макрорайони ще доведе до принудителна асимилация, която противоречи на международните задължения. доброволно поета от Украйна. Споменаваме, че в контекста на нерешаването на проблема с преподаването на майчин език в училищата на националните малцинства, създаден от предишното правителство, вместо да обезсърчи конфликтната ситуация, възникващият сценарий може да се превърне в причина за влошаване на междуетническата ситуация в страна, известна като толерантна.

Това е Законът за образованието, приет през 2017 г., който разширява използването на украинския език в образованието, обучението на езика на малцинствата ще бъде възможно само в детската градина и началното училище. След протестите на Румъния и Унгария и препоръките на Венецианската комисия през 2018 г. Киев въпреки това се съгласи да отложи до 2023 г. влизането в сила на разпоредбите относно образованието на езици на малцинствата.

Административната реформа в Украйна стартира през 2015 г. и трябва да приключи тази година, преди местните избори през есента, с цел рационализиране на различните административни единици. Реформата започна отдолу нагоре, т.е. от села и комуни. Вторият етап се отнася до областите и едва в крайна сметка ще бъде повдигнат проблемът с регионите.

На първо място, тази реформа доведе до образуването чрез сливане на 882 hromades, т.е. териториални общности, които са резултат от обединението на над 4000 села и комуни с посочената цел да има по-малък брой местни съвети. Резултатът е 36,7% намаление на броя на местните съвети. Друг ефект от административната реформа е по-строгата централизация на страната, която загуби Крим и Донбас
Следва друг етап, през който 490 области ще бъдат съставени по такъв начин, че в крайна сметка общият им брой да не надвишава 129, така че три пъти по-малък.
Последното ниво на централизация може да бъде намаляване на броя на регионите. Подобна реорганизация обаче ще се осъществи по-късно, на трети етап. Украйна има 24 региона (област), автономна република Крим, която де факто е под администрацията на Москва от 2014 г. и 2 града със специален статут, Киев и Севастопол. Най-голямата военна база на Черно море, разположена в Севастопол, Крим, също е под руска юрисдикция.

Проектът за административна реформа в Украйна в рамките на публичен дебат бе стартиран от правителството на Киев в средата на миналия месец и представлява интерес за румънските, които говорят, особено точка 24 относно установяването в района на Черновци на следните области:

- Storojineț, с административен център в град Storojineț. Съставът му ще включва, съгласно настоящото предложение на законодателния проект, представен от правителството, териториите на няколко териториални общности и градове с компактно румънско население, включително: Suceveni, Tărăseni, Tereblecea, Storojineț, Carapciu, Crasna, Cuciurul Mare, Hliboca, Pătrăuți, Ciudei и др.
- Област Хотин, с административен център в град Хотин.
- Област Черновци, с административен център в град Черновци. Съставът му ще включва територията на териториалните общности и на градовете Боян, Ванчичаучи, Остриня, Цеагор, Херша, Нуа Сулиша, Чернауши и др.

От 11-те съществуващи области в региона на Черновци ще останат само три, с центрове в Сторойнеш, Черновци и Хотин.

В региона на Черновци 12,5% от населението на региона се обявиха за румънски етнически.

Това предложение за административна реформа, направено от Украйна, обединява по-голямата част от румънците, но гражданските организации настояват да не бъде пропускана комуна.

Унгария и България вече са оказали натиск върху техните малцинства да не бъдат разделени, така че тяхното икономическо и културно развитие да може да бъде подкрепено от държавите майки. Така в Закарпатие област Берегово ще събере най-много унгарци. По същия начин област Болград в Одеска област ще включва по-голямата част от говорещите български. Първоначалният проект предвиждаше област Болград да бъде разделена, но под натиска на София украинските власти се съгласиха да масажират българите в същата административна единица.

Подобни сливания по етнически признак притесняват някои анализатори. По този начин Руслан Бортник, политолог и директор на украинския Институт за политически анализ и управление, въпреки че вярва, че Украйна е направила полезни компромиси по отношение на териториалната реорганизация с Унгария, България и Румъния, вижда в тези конфигурации възможен риск:

„В случай на по-нататъшно отслабване на държавата и държавните институции тези области могат да попаднат под финансовата, политическата и социалната защита, пряка или непряка, на съседните държави. В същото време трябва да се разбере, че класическите европейски директиви за административно-териториално деление задължително предвиждат да се вземе предвид етнокултурният и езиков състав на регионите. Следователно, създавайки региони, компактно населени с национални малцинства, Украйна отговаря на европейските стандарти. ".

В Украйна румънските, които говорят, са разделени и според преброяването от 2001 г. 258 619 души са се обявили за молдовци, а само 155 130 души са се обявили за румънци.