Решение n ° 2018-744 QPC от 16 ноември 2018 г. Конституционен съвет

решение

КОНСТИТУЦИОННИЯТ СЪВЕТ Е СЕЗАН на 11 септември 2018 г. от Касационния съд (наказателна камара, решение № 2090 от същия ден), при условията, предвидени в член 61-1 от Конституцията, на приоритетен въпрос за конституционност. Този въпрос беше зададен на г-жа Murielle B. от SCP Piwnica и Molinié, адвокат в Държавния съвет и Касационния съд. Той е регистриран в Генералния секретариат на Конституционния съвет под номер 2018-744 QPC. То се отнася до спазването на правата и свободите, гарантирани от Конституцията в членове 1, 5, 7, 8, 9 и 10 от Наредба № 45-174 от 2 февруари 1945 г. относно делинквентни деца "в редакцията им в сила през 1984 г., по време на материала ”.

С оглед на следните текстове:

  • Конституцията;
  • Наредба № 58-1067 от 7 ноември 1958 г. за органичния закон за Конституционния съвет;
  • наказателно-процесуалният кодекс;
  • Наредба № 45-174 от 2 февруари 1945 г. за делинквентни деца;
  • Закон № 51-687 от 24 май 1951 г. за изменение на Наредбата от 2 февруари 1945 г. относно детската престъпност;
  • закон № 74-631 от 5 юли 1974 г., определящ пълнолетие на осемнадесет години;
  • регламент от 4 февруари 2010 г. относно процедурата, следвана пред Конституционния съвет по приоритетни въпроси за конституционност;

С оглед на следните документи:

  • наблюденията, представени за заявителя от SCP Piwnica и Molinié, записани на 28 септември и 17 октомври 2018 г .;
  • наблюденията, представени за г-н Jean-Marie V. и г-жа Christine B. съпруга V., страни в защита, от SCP Waquet, Farge, Hazan, адвокат в Държавния съвет и Касационния съд, записани на 3 октомври 2018;
  • представените от министър-председателя наблюдения, записани на 3 октомври 2018 г .;
  • документите, изготвени и приложени към преписката;

След изслушването на мен Емануел Пивника, адвокат в Държавния съвет и Касационния съд, за жалбоподателя, Ме Клер Уаке, адвокат в Държавния съвет и Касационния съд, за страните в защита и г-н Филип Блан, назначен от министър-председателя, на публичното изслушване на 23 октомври 2018 г .;

С оглед на следните документи:

  • бележката под препоръка, представена от министър-председателя, записана на 29 октомври 2018 г .;
  • препоръчителната бележка, представена за заявителя от SCP Piwnica и Molinié, регистрирана на 31 октомври 2018 г .;

И след изслушване на докладчика;

КОНСТИТУЦИОНАЛНИЯТ СЪВЕТ СЕ ОСНОВА НА СЛЕДНОТО:

1. Приоритетният въпрос за конституционност трябва да се разглежда като свързан с разпоредбите, приложими към спора, в който е повдигнат. Следователно Конституционният съвет е конфискуван от членове 1, 5, 7, 8 и 9 от наредбата от 2 февруари 1945 г., споменати по-горе, в техните формулировки, произтичащи от закона от 5 юли 1974 г., споменат по-горе, и от член 10 от същата наредба, в нейната формулировка, произтичаща от закона от 24 май 1951 г., споменат по-горе.

2. Член 1 от наредбата от 2 февруари 1945 г., в тази формулировка, гласи:
„Непълнолетните, които са обвинени в престъпление, квалифицирано като углавно престъпление или престъпление, няма да бъдат изправяни пред обикновените наказателни съдилища и ще бъдат предмет на съдебни спорове само от съдилища за деца или съдилища за непълнолетни.
„Тези, които са обвинени в полицейско престъпление от пети клас, се насочват към съдилищата за деца при условията, предвидени в член 20-1“.

3. Член 5 от наредбата от 2 февруари 1945 г., в същата формулировка, гласи:
„Не може да се извършва наказателно преследване по дела за престъпления срещу непълнолетни без предварителна информация.
„В случай на нарушение държавният прокурор ще го отнесе или до проверяващия магистрат, или чрез петиция до детския съдия, а в Париж - до председателя на детския съд.
„В никакъв случай не може да бъде последвано срещу непълнолетния от процедурата на грубо престъпление или чрез пряко призоваване“.

8. Жалбоподателят поддържа, че горепосочените разпоредби пренебрегват презумпцията за невиновност и правата на защита, гарантирани от членове 9 и 16 от Декларацията за правата на човека и гражданина от 1789 г., както и принципа, основен признат от законите на републиката по въпросите на правосъдието за непълнолетни, тъй като те биха позволили в рамките на разследване настаняването на непълнолетно лице в полицейски арест, без последният да се възползва от необходимите гаранции. адвокат, уведомяването за правото на мълчание и информацията на техния законен представител.