Решение № 2012-254 QPC от 18 юни 2012 г. Конституционен съвет

конституционен

06/05/2012
[Специални схеми за социално осигуряване] Федерация за енергетика и мини - Force Ouvrière FNEM FO

Конституционният съвет е конфискуван на 4 април 2012 г. от Държавния съвет (решение № 353781 от 4 април 2012 г.), при условията, предвидени в член 61-1 от Конституцията, приоритетен въпрос за конституционност, поставен от Федерацията de l'énergie et des mines Force Ouvrière (FNEM FO), свързани със спазването на правата и свободите, гарантирани от Конституцията в член L. 711-1 от Кодекса за социално осигуряване.

КОНСТИТУЦИОНАЛНИЯ СЪВЕТ,

Съобразявайки се с Конституцията;

Като се има предвид наредбата № 58-1067 от 7 ноември 1958 г., изменена върху органичния закон за Конституционния съвет;

Като взе предвид кода за социално осигуряване;

Имайки предвид закона № 87-588 от 30 юли 1987 г., съдържащ различни социални мерки;

Като се има предвид регламентът от 4 февруари 2010 г. относно процедурата, следвана пред Конституционния съвет по приоритетни въпроси за конституционност;

Като взе предвид наблюденията на интервенцията, направени за Националната федерация на синдикатите на служителите в мините и енергетиката CGT, от SCP Lyon-Caen и Thiriez, адвокат в Държавния съвет и Касационния съд, записани на 24 април и на май 25, 2012;

Като взе предвид наблюденията, представени за жалбоподателя от Me Thomas Haas, адвокат в Държавния съвет и Касационния съд, записани на 27 април и 14 май 2012 г .;

Като взе предвид наблюденията на министър-председателя, записани на 27 април 2012 г .;

Разглеждане на документите, изготвени и приложени към преписката;

Me Haas за жалбоподателя, Me Thomas Lyon-Caen за встъпилата федерация и г-н Thierry-Xavier Girardot, назначен от министър-председателя, изслушан в публичното изслушване на 5 юни 2012 г .;

Изслушаният докладчик;

1. Като се има предвид, че съгласно условията на член L. 711-1 от Кодекса за социално осигуряване: „Сред онези, които вече се ползват със специален режим на 6 октомври 1945 г., остават временно подчинени на специална организация за социална сигурност, клонове на дейност или компании, изброени с указ на Държавния съвет “;

„Декретите установяват за всеки отрасъл на дейност или компании, споменати в предходния параграф, организация за социална сигурност, снабдена с всички признаци, определени в член L. 111-1. Тази организация може да включва намесата на общата организация на социалното осигуряване за част от обезщетенията ”;

2. Като има предвид, че според заявителя, чрез овластяване на регулаторната власт за организиране на специални схеми за социално осигуряване, включително тази на мините, законодателят не е взел предвид степента на своята компетентност; че чрез лишаване от правни гаранции правото на социална защита и правото на неприкосновеност на лицата, свързани с тези специални схеми, както и правото им на собственост върху социални придобивки, това пренебрегване от законодателя на неговата компетентност би засегнало гарантираните права или свободи от единадесетия параграф на преамбюла на Конституцията от 1946 г. и членове 2 и 17 от Декларацията за правата на човека и гражданина от 1789 г .;