Регулиране на посевния трафик - ProSpecieRara
В началото на регламентите за търговия със семена публичноправната задача беше да се увеличи производителността на селското стопанство. Това доведе до дискриминационни наредби, които днес застрашават разнообразието от сортове и поставят продоволствената сигурност в ръцете на малцина. В някои страни са направени корекции в правилната посока.
Основната цел на регулациите за търговия със семена беше да се осигурят на фермерите по-продуктивни сортове под формата на висококачествени семена. До 60-те години тези разпоредби в Швейцария бяха по-скоро като препоръки, чието изпълнение беше в ръцете на кооперациите за семена. Реално правно основание е създадено едва през 1998 г. съгласно Закона за земеделието. За прилагане на този закон в Швейцария бяха издадени наредби за семената и растителните материали.
Закон надхвърля марката
Днешният регламент на ЕС за търговия със семена обикновено изисква да се пускат на пазара само сортовете, които са изброени в официален каталог. * Ако този регламент беше прилаган безкомпромисно във всички страни, това би довело до изчезването на безброй стари местни и регионални сортове, тъй като те бяха не е предназначен за надрегионална търговия и следователно никога не е бил включен в списъка. Семената на тези сортове се предават на местно ниво от фермер на фермер и от градинар на градинар. Чрез регулации, които бяха ориентирани към надрегионалния пазар, всички традиционни и местни сортове щяха да бъдат забранени от един ден на следващия в незаконност и щяха да изчезнат от местната търговска система. За местна регистрация на сортовете нито усилията, нито плащането на високите такси си струваха.
Освен това животновъдите или фермерите, които въпреки всичко това искаха да включат традиционните си сортове в задължителните списъци, бяха изправени пред допълнителни препятствия. За регистрацията сортът трябваше да бъде „еднороден“, „стабилен“ и ясно „различим“ от вече регистрираните сортове (наречени DUS критерии). Особено що се отнася до критерия за еднородност, който се основава изцяло на най-модерните сортове, традиционните сортове се провалят, тъй като строгата еднородност никога не е била критерий за подбор за традиционното земеделие.
С бързото изчезване на тези сортове знанията за тяхното използване, както и техните вкусови и култивиращи свойства бяха загубени. Резултатът беше безпрецедентна стандартизация и монотонизация на предлагания сорт в световната търговия.
Фактът, че все още можем да намерим традиционни сортове на местните пазари днес, е благодарение на факта, че тук и там са създадени законови възможности на държавно ниво, които също запазват традиционните сортове безплатни в ниша, в която те все още могат да се търгуват и обменят и до днес.
* Пускането на пазара включва всички дейности, при които семена и растения се предават по какъвто и да е начин на друго лице. Чистата размяна или даването също се считат за пускане на пазара.
Зависимостта на мнозина от няколко
Старите щамове имат всички възможности да произвеждат плодородно потомство. За разлика от тях, модерните одобрени сортове са предимно хибриди. Именно хибридите оформят образа на сорта в съзнанието на тези, които формулират разпоредбите. Хибридите се характеризират с висока производителност и - за разлика от повечето стари сортове - с много висока степен на еднородност при първото поколение. Но те не дават никакво използваемо потомство. Следователно фермерите са принудени многократно да купуват скъпите семена, които вече не могат да възпроизвеждат от производителя на семена. Това, което обикновено не е пречка за фермерите в индустриализираните страни, може да бъде животозастрашаващо за тези в развиващите се и нововъзникващите страни. Стриктното прилагане на критериите DUS, изисквани в Закона за трафика на семена, води косвено до 100-процентната зависимост на много от няколко участници.
Ревизираната наредба за семена и посадъчен материал в Швейцария
В Швейцария тези негативни ефекти могат да бъдат предотвратени. Благодарение на ревизираната Наредба за семената и посадъчния материал, от юли 2010 г. фермерите могат да търгуват сортове под категорията „сортови ниши“. По този начин те предлагат на потребителите разнообразна гама от зеленчуци, които никога не биха получили търговско одобрение съгласно старата наредба. Любителският сектор - т.е. Семената, които се продават само на малки порции, са освободени от изискване за регистрация. Но също така стари търговски сортове, регионални и местни сортове, както и сортове, чийто сорт или патентна защита е изтекла, могат свободно да се търгуват в по-големи количества чрез опростена процедура, ако те са регистрирани като нишови сортове (регулиране на сортовите ниши). Този практически възможен компромис се дължи, наред с други неща, на широко подкрепяната кампания „Разнообразие за всички“, стартирана от ProSpecieRara, и желанието на властите да си сътрудничат.
Тежък дебат относно регламента на ЕС за семената
„Мирът на семената“ в Швейцария не може да се приема за даденост. Това се вижда от тежкия дебат в ЕС, където до 2014 г. се водеше нова и подобрена регулация на семената на огромен селскостопански пазар в ЕС. Докато единият фронт искаше само да позволи сортове или защитени с патент високоефективни сортове чрез сложна и скъпа процедура за изпитване, другият изискваше възможно най-голямо разнообразие в търговията и, ако е възможно, не искаше никакви разпоредби.
Предложението на Европейската комисия, според което семената могат да се продават само след общоевропейска регистрация с вписване в централен регистър, беше явно отхвърлено на 11 март 2014 г. с 650 на 15 гласа. Оттогава не е имало нови преговори. ProSpecieRara продължава да наблюдава процеса, тъй като законодателството на ниво ЕС със сигурност ще има последици и за настоящите разпоредби в Швейцария в средносрочен план. Целта би била да се постигне свободата на търговията със семена, която се прилага в Швейцария, също на европейско ниво.
Значението на регламентите за търговия със семена за работата на ProSpecieRara
Либерално проектирана наредба за семената, която позволява най-безплатното отглеждане, обмен и продажба на стари и нехомогенни сортове, е жизненоважна за работата на ProSpecieRara. Без тази свобода разнообразието не влиза в полето и градината и вече не може да бъде запазено от фермерите и градинарите. Ето защо ние се ангажираме с разпоредби, които обслужват многообразието на национално, както и на европейско ниво, в рамките на мрежата „Европейска координация да освободим многообразието“ (EC LLD), регистрирана в Брюксел. ProSpecieRara е член на борда на четирима души.