Реформа на морската дейност край брега - Légisplaisance

За да се вземе предвид развитието на дейности в близкия крайбрежен район, като съвместен яхтинг, както и умножаването на наземни работни места, включващи краткосрочно качване на кораб, правителството публикуваНаредба от 29 юли 2020 г. да се определи ясна рамка, адаптирана към упражняването на тези дейности и работни места.

Лицата, упражняващи на борда на кораб дейност, пряко свързана с експлоатацията на кораб, са моряци по смисъла на член L. 5511-1 от Кодекса за транспорт. Морските лица представляват население от около 42 000 души и са обект на специално трудово законодателство и режими на социална закрила.

Тези правила, приети, за да се вземат предвид специфичните ситуации на работа в морето и по-специално фактът, че корабът е място на работа, но и на живот, се прилагат независимо от дейността на кораба и зоната на действие на този кораб (транспорт на хора или в дълги разстояния, или в крайбрежна навигация, предоставяне на услуги в близост до брега). За да се вземат предвид особеностите на работата в морето, тези разпоредби се различават от тези, приложими за работниците на сушата.

По отношение на схемата за социална защита, моряците са свързани със специална схема за социално осигуряване, управлявана от националното заведение за военноморски инвалиди, с разпоредби, които отчитат по-специално трудолюбието на търговията, като позволяват пенсиониране. На 50 или 55 години.

Необходимост от законодателство

Надзорът върху крайбрежните морски дейности и развитието на нови дейности по крайбрежната ивица, т.е. в район близо до брега, включително пристанищни басейни и външни пристанища, и пространство, което може да излезе в морето на разстояние до 6 морски мили от брегът, изискват адаптиране на разпоредбите, приложими към морските лица работа на борда на корабите, използвани за тези дейности, по отношение на режима на социална защита, медицинската годност и трудовото законодателство.

Тези адаптации трябва да позволят да се вземат предвид по-специално липсата на разстояние от брега за тези дейности, кратки периоди на дейност в морето и ежедневното завръщане на сушата на разглежданите професионалисти.

Наистина настоящата рамка е неадекватна, тъй като цялото действащо законодателство се прилага за моряците, независимо от практикуваните дейности. Няма разглеждане на спецификата на тези дейности, практикувани близо до брега. В допълнение, съществуването, по-специално, на дейности, извършвани както на сушата, така и в морето, е слабо взето предвид.

С оглед на тази ситуация някои извършват тези дейности извън каквато и да е правна рамка, а други са свързани с общата схема или схемата за самостоятелно заети лица, докато тяхната дейност се извършва на борда на кораб и следователно попада под качеството на морските. Освен това необходимата медицинска способност не е в съответствие с дейността, практикувана близо до брега.

Следователно е необходимо да се приемат нови законодателни разпоредби, за да се измени настоящата правна рамка, за да се приведе в съответствие с тези дейности. В този смисъл член 135 от закон № 2019-1428 от 24 декември 2019 г. относно ориентацията на мобилността е предвидил с наредба дерогация от правилата на морското трудово право и социалната защита за професионалисти, които упражняват морската си дейност само спомагателно или при специални условия като се вземат предвид техните изключителни упражнения в крайбрежните райони

предвижда освобождаване от присъединяването към специалния режим за моряците, предвиден в член L. 5551-1 от Кодекса за транспорта, за професионалисти, упражняващи морската си дейност само допълнително или при специални условия, свързани с тяхното изключително упражнение в крайбрежните райони
обединява системата за социална защита на тези специалисти
определя приложимите правила за трудово право
определя медицинската годност и определя компетентната служба по трудова медицина

Става дума преди всичко за осигури рамката за упражняване на определени морски професии (служители на яхтени пристанища, пристанищни услуги, доставчици на услуги за лодки като доставка на храна или транспорт на клиенти между развлекателен плавателен съд и ресторант или до зона за плуване, достъпна само по море) и по този начин улесняват упражняването на морски дейности, практикувани в близост до бреговете. Разработването на правила, адаптирани към морските дейности по крайбрежието, също ще даде възможност за борба със скритата работа и ще гарантира, че съответните моряци се възползват от схема за социална сигурност, адаптирана към условията на упражняване на професията им.

В яхтената икономика работят приблизително десет хиляди „псевдо моряци“ по френските и отвъдморските брегове, много от които са сезонни, но и общински служители в пристанищата. Всички тези хора и техните възможни работодатели сега са де факто в нелегална заетост.

Статус на кораб и професионален лодкар

Упражняването на професионален плавателен съд е предмет на следните разпоредби:

Условия за медицинска фитнес: необходим е медицински преглед за медицинска годност за навигация преди достъп до професията на моряка, преди първото качване на борда или преди всяко влизане в морско обучение в съответствие с указ № 2015-1575 от 3 декември 2015 г. относно здравето и медицинската годност за навигация и член L 5521-1 от Транспортния кодекс
Навигация на развлекателен кораб за търговска употреба: това е всеки кораб, който не попада в определението за пътнически кораб, на който е качен за разглеждане, под отговорността на собственика, негов представител или негов агент, себе си на борда, лица, извършващи туристическа или спортна навигация, в съответствие с указ n ° 84-810 от 30 август 1984 г.
Притежаване на лиценз за оръжие: всеки кораб или друго плаващо устройство, чийто екипаж включва поне един моряк, трябва да притежава разрешение за въоръжение, издадено от административния орган в съответствие с член L 5232-1 от Кодекса за транспортиране
Прилагане на морското трудово право особено в случай на индивидуален конфликт, свързан с трудовото правоотношение