Реалности, проблеми и перспективи на Oralmans
Това са хора, които не могат да се адаптират нито икономически, нито социокултурно.
Като цяло, съвкупният потенциал на отрицателните характеристики на оралманите надвишава с повече от 16% над положителните.
Сред лоялните оценки доминиращата позиция се заема от асоциативния ред оралмани като носители на казахската култура и традиции (13,7%) и истински патриоти на родината си (11,8%). 8,3% от анкетираните ги признават за пълноправни граждани на републиката.
Очевидно в общественото съзнание на доминиращата част от казахстанците проблемите на социално-културната и икономическата адаптация на репатриантите не намират подходящо отражение. Въпреки че всъщност те са първопричините за цялата проблемна област на социализация на оралманите в условията на казахстанската реалност. Този проблем, според мнението на неспециалиста, е личен проблем на оратора. По този начин най-малък брой респонденти отбелязват важността на такива позиции като - това са хора, чиито надежди в Казахстан не са се сбъднали (5,7%) и това са хора, които не могат да се адаптират нито икономически, нито социално-културно (4,8%).
Корелационният анализ на субрегионална основа потвърди основно областта на разпространение на отрицателни и положителни оценки. По този начин преобладаването на общи характеристики се наблюдава в преценките на ценността на жителите на Алмати, Източния, Северния и Централния подрегион. Относително толерантни оценки бяха записани в Западния субрегион. И доста лоялно отношение е характерно за жителите на южния подрегион (Таблица 5).
Таблица 5. Показатели за зависимостта на характеристиките на оралманите в субрегионалния контекст
(в% от общия брой на анкетираните, без броя на тези, на които им е било трудно да отговорят)
Това са истински патриоти на родината си
Това са носителите на казахската култура, традиции
Това са хора, които търсят по-добър живот.
Това са хора, станали пълноправни граждани на републиката.
Това са зависими лица, които се надяват само на помощ от държавата
Това са хора, чиито надежди в Казахстан не се сбъднаха
Това са хора, които не могат да се адаптират нито икономически, нито социокултурно.
Трябва да се отбележи, че лоялните оценки са характерни за южните и западните подрегиони с преобладаващото мнозинство от коренното население. Така че повечето региони считат оралманите за зависими, надявайки се само на помощ от държавата, с изключение само на южните (10,4%) и западните (6,5%) региони.
Обявявайки държавна програма за завръщането на етническите казахи в историческата им родина, държавата пое редица задължения. Обхватът на задълженията се отнася до създаването на подходящи граждански, икономически и социално-културни условия за оралманите.
В случай на ефективно използване на механизмите и инструментите на декларираната миграционна политика на държавата по отношение на репатриантите, които включват предимно оралмани, ескалацията на проблемите на икономическата и социално-културна адаптация на репатриантите в момента няма да има такива везна.
Както показват резултатите от проучването, основните проблеми, с които най-често се сблъскват оралните хора, когато се връщат в Казахстан, са заетостта (45,3%) и трудността при разпределянето и получаването на жилище (31,1%) (табл. 6).
Таблица 6. Според вас какви проблеми най-често срещат оралманите при завръщането си в Казахстан?
(в% от общия брой на анкетираните, без броя на тези, на които им е било трудно да отговорят)
Несъвършена правна и регулаторна рамка
Невъзможност за самостоятелно избиране на място на пребиваване (настаняване на места, планирани от квотата)
Трудности при разпределяне и получаване на жилища
Дълг върху еднократна сума и транспортни надбавки за пристигащи в рамките на квотата
Прием в казахстанско гражданство
Обучение и преквалификация на персонала в съответствие с пазара на труда
Предоставяне на практическа помощ при създаването на собствени производствени мощности, бизнес инкубатори, разпределяне на микрокредити
Достъп до собственост върху парцели, добитък
Пренебрегване на правото да се откаже младите оралмани да бъдат призовани в армията за период от три години
Пренебрегване на правото да се предоставят обезщетения за образование
Пренебрегване правото на безплатна медицинска помощ
Пренебрегване правото на обезщетения при превоз на имущество през митницата
Двусмисленото отношение на населението
Трудни условия на социокултурна адаптация
Трудни условия за икономическа адаптация
Вторият най-важен блок проблеми е свързан с проблемите на невъзможността за независим избор на място на пребиваване (оралманите се поставят на места, предвидени в квотата) и приемането в казахстанско гражданство (по 18%).
Проблемите с несъвършенството на регулаторната рамка, уреждаща процедурата за връщане и по-нататъшен живот на репатриантите (14,7%), трудните условия за социално-културна (14,3%) и икономическа (13,6%) адаптация на етнически казахи, завърнали се в историческите си родината също са спешни.
В този контекст изглежда логично да се сегментират най-острите проблеми по региони. Анализ на разпределението на показателите на общественото мнение по региони показа нивото на ефективност на изпълнението от местните изпълнителни органи на програмата за държавна подкрепа за оралмани по отношение на изпълнението на държавната миграционна и демографска политика.