Разоръжаване „Сега се създава история“ - DER SPIEGEL 391987
Отначало нищо не вървеше според предсказанията. Планираните пленарни сесии на двете делегации за приключване на посещението на съветския външен министър Едуард Шеварднадзе във Вашингтон бяха отменени в четвъртък миналата седмица. Вместо това шефът на Държавния департамент Джордж Шулц прие госта си в личния си кабинет за заключителна маратонска сесия.
Статия като PDF
Споразумението за демонтиране на всички ядрени оръжия със среден обсег, което е договорено в Женева от 30 месеца, все още не е подписано.
Имаше интензивен трафик между шестия етаж на Държавния департамент на Вашингтон, където се провеждаше срещата на министрите, и осмия етаж, където бяха готови експертите от двете делегации. Американският главен преговарящ на преговорите за разоръжаване в Женева Макс Кампелман, макар и на строга диета след инфаркт миналата година, имаше сандвичи със свинска мас и майонеза.
Докато разговорите се проточиха, напрежението се засили. Консерваторите се страхуваха, че Шулц, който все още им беше подозрителен, ще заложи къщата и двора им. Привържениците на договора се страхуваха, че преговорите ще се провалят.
В 14:30 ч. Говорителят на Министерството на външните работи Чарлз Редман и съветският му колега Генадий Герасимов се появиха за първи път заедно пред журналистите. Герасимов: Сега "се прави история".
Какво се правеше до късно вечерта беше обявено на следващата сутрин от американския президент Роналд Рейгън: И двете страни бяха в „основно споразумение за сключване на договор“ за премахването на всички оръжия със среден обсег.
По време на посещението си в Москва през октомври Джордж Шулц трябва да изясни подробности за третата ракетна среща на върха между Рейгън и Михаил Горбачов във Вашингтон. Датата: „По-късно през есента - в продължение на десет дни в края на ноември, финалът в ранчото на Рейгън в Калифорния се смята за мечтан сценарий във Вашингтон.
Политическата воля за успех и на двете страни, а не индивидуалното споразумение, сега гарантира, че за първи път в историята ще бъдат демонтирани „два класа ядрени оръжия“ (Шеварднадзе) в целия свят - оръжия със среден обсег с по-дълъг и по-малък обсег (INF). Това беше дълъг път и за двете страни.
В края на 1983 г., след началото на модернизацията на НАТО с „Першинг 2“ и крилати ракети, Съветите първоначално бяха прекратили всички преговори за разоръжаване. Но дори Роналд Рейгън трябваше да отстъпи: „Империята на злото“ се превърна в договорен партньор, чийто приветлив президент изрично похвали в петък. С едно предупреждение: „Все още не е напълно бяло от лилия“.
„Историческото нещо“ (началникът на кабинета на Рейгън Хауърд Бейкър), към което суперсилите продължават да се насочват, е повече от споразумение за унищожаване на всички наземни ракети на САЩ и Съветския съюз с обхват между 500 и 5000 километра. Че суперсили вече мислят напред, високопоставени американски служители посочиха още преди срещата във Вашингтон.
Миналата седмица лидерът на партията Михаил Горбачов също посочи бъдещето. В статия за името на „Правда“ летовникът Горбачов каза с надежда, че договор за INF в края на годината може да бъде „добро начало“ за споразумение за 50-процентното демонтиране на стратегически оръжия: „Вярвам, че такъв договор вече е в може да стане реалност през първата половина на следващата година. "
Демонтажът на стратегически оръжия беше „следващата логична стъпка“, потвърди старши помощник на Рейгън, с поглед към президентските избори през 1988 г. - тогава Роналд Рейгън иска да се оттегли от ролята на Принц на мира и по този начин да гарантира победата на републиканския кандидат.
Среща на високо равнище във Вашингтон в края на ноември, последвана от реванш посещение в Москва през пролетта, би била бляскав изход за президента, срещу който толкова досадни неща като аферата Иран-Контра или огромен бюджетен дефицит биха се превърнали в малки бележки под линия на историята.
По пътя към триумфа се изискваше гъвкавост: в нов проект на договор, който САЩ представиха малко преди срещата на външните министри в Женева, американците направиха отстъпки по все още противоречивите въпроси за проверката и темповете на демонтиране на ракети от двете страни. Съветският говорител Герасимов похвали: американците казаха "да на нещата, които ние предложихме".
В замяна Кремъл се отдръпна от искането, което последва: по отношение на стареещите 72 германски Pershing 1A, Москва се задоволява с обещанието от Бон да не модернизира Pershing, а да го демонтира. Единствено демонтирането на свързаните с тях бойни глави на САЩ се регулира от Договора за INF.
Бойните глави на бракуваните ракети със среден обсег, включително подход, трябва да бъдат доведени до "гореспоменатите съоръжения в Съветския съюз и САЩ", заяви директорът на Рейгън по разоръжаването Кенет Л. Аделман. Там скъпите електронни контролни устройства и делящият се материал трябва да бъдат премахнати. След това останалите ще бъдат унищожени - засега остава противоречиво в кой период:
Според идеите на САЩ ракетите с обсег от 500 до 1000 километра трябва да бъдат унищожени в рамките на една година, а тези с обсег от 5000 километра в рамките на три години. Съветите искат повече време - две до пет години. Москва, от друга страна, би искала незабавно да обезвреди бойните глави. Но Вашингтон не играе заедно.
Преговорите за стратегическо въоръжение са напреднали много по-далеч от познатите досега. На срещата на върха преди единадесет месеца в Рейкявик суперсилите се съгласиха по принцип да унищожат 50 процента от стратегическия си арсенал. Основният спорен въпрос беше желанието на Вашингтон да постави по-ниски граници, за да гарантира, че 308-те извънгабаритни съветски ракети с голям обсег от тип SS-18, от които американците особено се страхуват, са намалени наполовина.
През април, когато Шулц посети Москва, Съветите отказаха да приемат такива долни граници. Миналия петък Шулц успя да съобщи, че и двете страни вече са съгласни за броя на 154 тежки съветски ракети, всяка с десет бойни глави.
Дори и по най-експлозивния въпрос, контролът върху космическите въоръжения - за Горбачов все още е предпоставка за всяко стратегическо разоръжаване - суперсили напредват. Рейгън отхвърли предложението на външния си министър, че САЩ трябва да се придържат към Договора за противоракетната отбрана от 1972 г. за още десет години. Но Вашингтон отбеляза със задоволство, че Съветите постепенно се отказват от твърдата си позиция, че тестовете за американската програма за космическа отбрана SDI трябва да бъдат разрешени само в лабораторията.
В замяна американците приеха искането на Москва, че докато стратегическите оръжия бяха демонтирани, двете страни ще трябва да се откажат от правото да прекратят Договора за ПРО. Продължителността на този период на застой остава неясна. Москва настоява за напредък при посещението на Шулц през октомври.
Споразумение за спиране на изпитанията с дългосрочната цел за всеобхватна забрана на всички ядрени опити трябва да бъде официално договорено преди края на годината. Досега нито година и половина години мораториум на тестовете от Съветите не успя да разубеди американците от категоричното им не да говорят за общ край на теста.
Сега "Съветският съюз се премести", каза говорителят Герасимов по американската телевизия. Москва би предпочела незабавна обща спирка на теста, но "ние сме готови да приемем четири теста годишно с горна граница от един килотон". Понастоящем са разрешени подземни експерименти с експлозивна сила не повече от 150 килотона.
Според Герасимов забраната за химическо оръжие е "много близка" до споразумение. Съветското правителство наскоро обяви прекратяване на производството на химическо оръжие и се съгласи да извърши проверки на място.
Но правителството на САЩ е дълбоко разделено по въпроса за забраната на химическите оръжия. Докато Шулц определи московските сигнали като „благоприятни“, официален представител на Пентагона обяви, „не мога да си представя забрана на химическо оръжие, която може да бъде проверена и е в наш интерес“.
Вече традиционната окопна война между външното министерство и министерството на отбраната отново избухна по време на посещението в Шеварднадзе. По време на подготовката в Белия дом министърът на отбраната Каспар Вайнбергер се провали с предложението си да остави наземните оръжия със среден обсег с конвенционални бойни глави извън Договора за INF.
Според шефа на Пентагона, новоразработените крилати ракети, които достигат сантиметрова точност, в бъдеще трябва да използват конвенционални бойни глави, за да заплашват онези цели, които преди това са били покрити от ядрено оръжие със среден обсег. Но Рейгън прие, че трудно може да се провери дали крилата ракета носи атомна или конвенционална бойна глава.
Вайнбергер, който специално беше отменил пътуване до Италия, за да може да присъства на срещата на външните министри във Вашингтон, видя съветския гост едва когато беше подписано споразумението за рисковите центрове и по време на хранене. Дори експертите му нямаха неограничен достъп до преговорите.
Едва когато се намеси съветникът по сигурността Франк Карлучи, твърдият лидер Едуард Роуни, съветникът по разоръжаването на президента, получи разрешение да дойде на масата за преговори. Франк Гафни, одобреният наследник на някога толкова могъщия Ричард Перле, трябваше да се задоволи със стол на задния ред.
Отмъщението на Вайнбергер: Сега той иска да подпише заповед, която предвижда ускорено разработване и тестове за шест SDI проекта. Но това би било нарушение на Договора за ПРО. Ако обаче това единствено законно валидно споразумение за контрол на оръжията между свръхдържавите вече не се спазва от американците, всички по-нататъшни надежди за разоръжаване вероятно ще бъдат провалени. Шефът на Пентагона трябва да разговаря със съветския си колега за SDI и договора за ПРО, посъветва Шеварднадзе и ги покани на среща.
В решаващия спор за успеха на американската политика за разоръжаване американският сенат зае позиция срещу ястребите. След четиримесечен отложен дебат за бюджета за отбрана, сенаторското демократично мнозинство одобри поправка, с която исканото от Рейгън разширено тълкуване на Договора за ПРО зависи от одобрението на Конгреса.
Без това - понастоящем малко вероятно - съгласие, Weinberger няма да може да извърши някои от предвидените SDI тестове.