Различните президентски режими (САЩ, Русия, Бразилия
Правителствената организация на различните държави: президентският режим
Ще се запитаме какви са различните политически режими в света. Какви са режими на държавни организации. Как работи централна администрация? как са артикулирани компетенциите на различните централни институции: президент, министър, правителство, парламент ...
Начинът на организиране на държавната функция варира значително в зависимост от два основни фактора: конституционната система, от една страна, и политическата партийна система, от друга. Във всеки случай един от проблемите, които се стремим да решим, е да осигурим подчиняването на администрацията на политическата власт.
Във всички държави конституционният и партийният режим имат влияние. По-трудно е да се знае точното им влияние.
Първо ще разгледаме американската система и след това ще обобщим.
1) Съединени щати
Какво е президентски режим? Това не е режим, при който президентът се избира чрез всеобщо пряко избирателно право. Това е режим, при който има президент, който съчетава функциите на държавен глава и държавен глава. Той се избира за определен срок, тоест няма конституционна процедура, която позволява срокът да бъде прекратен преди изтичането му.
Няма повече средства за действие за прекратяване на мандата на законодателната власт.
Това е твърда система за разделение на властите.
Тази система е въведена в САЩ по аналогия с начина, по който е действала Британската монархия по това време. Президентът беше нещо като монарх, избран от малък електорат, който отговаряше за изпълнителната власт под контрола на конгрес, също избран.
Това, което характеризира Съединените щати, е, че тя има същата Конституция от 1787 г. - тоест повече от два века. Той имаше незначителни изменения (една от най-големите промени: ограничение до два мандата за президента).
Парадоксът на САЩ е на няколко нива.
1 ° Първо, това е конституционен режим, който не предоставя никакви средства за разрешаване на кризите между изпълнителната и законодателната власт. Всъщност много президентски режими по света са довели до държавни преврата. Между 1946 и 1984 г. Ригс направи общо: две в Южна Корея, пет в Перу и т.н.
2 ° След това президентът на САЩ очевидно е всемогъщ. В американската система има много устройства и практики, които силно ограничават правомощията на президента поне вътрешно.
По този начин нарастването на тавана на заемите на федералната държава доведе до сериозна криза между изпълнителната и законодателната власт, преди окончателно да бъде намерен компромис. Въпреки това редица мерки водят до намаляване на напрежението и предотвратяване на кризи.
Що се отнася до председателството, федерализма, повечето решения за вътрешна политика се вземат от държавите-членки. Реформата на задължителната медицинска застраховка е изключение от настоящата дейност на президента. Следователно залогът на вътрешната политика е по-малко силен в САЩ, отколкото в други страни, където повече политики се решават на централно ниво.
Повечето от другите президентски режими съответстват на много по-централизирани държави.
Във вътрешната политика Конгресът има много важни правомощия, които произтичат от неговата правотворческа власт и неговата бюджетна власт. Освен това президентът има ограничени правомощия.
Основната характеристика на Конгреса е, че ако има силна опозиция между демократите и републиканците, това са единствените две партии, които доминират. Самите тези партии са доста разнородни, така че може да се случи, че могат да се постигнат споразумения с хора отсреща. За преговори имаме бюджетни средства и позиции.
Освен това американците не гласуват много. Избирателната активност е на относително ниско ниво. За Обама гласуваха по-малко от 60% от електората и обикновено по-малко! Освен това гласуват особено средните класи. Бедните класи гласуват много по-малко. Следователно Конгресът никога не е ехото на популистките движения, социалните движения.
Президентът не се избира пряко. Избирателите избират големите избиратели, които избират президента. В други страни с президентски режими той се избира пряко. Ние правим президента характер, подкрепен от популярно движение: по-вероятно е да възникне риск от конфликт.
По отношение на операцията има разпоредби, които водят до намаляване на правомощията на президента. Тези правомощия са лаконично дефинирани в член 1 от Конституцията на САЩ: президентът упражнява изпълнителна власт. Той е ръководител на администрацията. Като такъв той назначава секретари (наши министри), които не формират кабинет: те нямат възможност да приемат колегиално решение. Изборът на президент все още е ограничен, тъй като тези секретари, подобно на федералните съдии, подлежат на одобрение от Сената. Конфликт със Сената би го поставил в политически затруднения.
След това президентът има доста широк регламент, тъй като той отговаря за изпълнението на законите. Конституцията не определя ограничения на правомощията на президента. Едва в статията, посветена на Конгреса, се откриват въпросите, по които Конгресът приема закони, но това просто разграничава компетенциите на федералната държава и федералните държави. По този начин президентът може да предприеме действия по въпроси, за които Конгресът не е приел законодателство.