R; форма на отстъпления, които; промени през 2021г

[ОБЯСНЕНА ПЕНСИОННА РЕФОРМА] Законопроектите за обикновена и органична пенсионна реформа бяха приети в началото на март, един чрез 49.3, а вторият след гласуване от парламентаристите. Но това беше преди коронавирусната криза.

промени

  • обобщение
  • Календар
  • Дата на изпълнение
  • Пенсионна реформа: за кого ?
  • Точкова пенсионна система
  • Възраст на заминаване
  • Пенсионна реформа и адвокати
  • Пенсионна реформа в RATP
  • Пенсионна реформа и учител
  • Пенсионна реформа в SNCF
  • Реформа на пенсиите и продължителна кариера
  • Пенсионна реформа за държавните служители

[Актуализация във вторник, 26 януари 2021 г. в 11:45 ч.] Няма пенсионна реформа преди президентските избори през 2022 г.? Във всеки случай това е хипотеза, която изглежда доста вероятна. Държавният секретар, отговарящ за реформата, Лоран Пиетрашевски, наистина заяви на 24 януари, че понастоящем не са изпълнени условията за рестартиране на реформата и че на този етап е невъзможно да се предвиди дата за възобновяване на преговорите. Той обаче поясни, че изпълнителната власт ще възобнови реформата, когато дойде времето, което той все още смята за необходимо. От своя страна лидерът на CFDT, Пиер Бергер и президентът на Medef, Жофруа Ру дьо Безие, вече бяха посочили, че считат за невъзможно реформата да се проведе преди президентските избори през 2022 г.

За напомняне, по време на първото задържане всички текущи реформи, включително тези, свързани с пенсионната система, бяха спрени. Няколко дни по-рано, в началото на март, правителството използва 49.3, за да предаде своя текст за пенсионната реформа без гласуване на първо четене в Народното събрание. Останалата част от процеса трябваше да продължи в Сената, но оттогава реформата беше отложена, без да бъде решен нов дневен ред.

Изпълнителната власт обаче гарантира, че не е изключено да се погребе реформата. Това обаче беше искането на синдикатите на служителите на Конференцията за социален диалог, проведена в понеделник, 26 октомври 2020 г. в присъствието на премиера Жан Кастекс. Той повтори отново в началото на октомври, по случай годишнината от социалното осигуряване, желанието си да извърши реформата. Възобновяването на законодателния процес обаче е отложено, без да е посочена дата.

В средата на август 2020 г. държавният секретар, отговарящ за реформите, Лоран Пиетрашевски, поиска доклад за финансовото състояние на пенсионната система от Съвета за ориентиране към пенсиите (COR), който трябва да помогне на правителството да коригира действията си. На 15 октомври 2020 г. COR публикува първи доклад за напредъка, който представя финансови прогнози до 2024 г. Той оценява по-специално, че в края на 2020-те години „процентът на налога върху богатството, създадено от необходимите активи за финансиране на пенсии, ще бъде постепенно намалява. " Пълен доклад с прогнози до 2070 г. беше представен през ноември 2020 г. Той призовава за предпазливост, като подчертава "силната несигурност, свързана с тази прогнозна работа. Развитието на икономическия контекст през следващите години до голяма степен ще зависи от размера на епидемията и предприети здравни мерки. "

Понастоящем няма сигурност нито за датата, нито за съдържанието на реформата: не е известно дали бъдещият текст ще включва напълно законопроекта, приет през март 2020 г., или ще бъдат направени съществени изменения. Държавният секретар, отговарящ за реформата, увери през август 2020 г., че при всички случаи реформата ще бъде извършена преди края на петгодишния мандат на Еманюел Макрон. Последният обаче потвърди през юли 2020 г., че реформата не може да бъде поддържана във вида, представен преди здравната криза. От своя страна министър-председателят беше обещал едновременно "нов метод", разграничавайки "структурния характер" на проекта ", който цели повече справедливост" и неговия "финансов аспект".

Пенсионна реформа: резюме

Ето резюме на съдържанието на „текста, за който отговаря правителството“, достъпен на уебсайта на Народното събрание и валидиран на първа инстанция в началото на март след използването на 49.3:

В четвъртък, 5 март, беше приет законовият законопроект, който е рамка на финансовата реформа, втората част от пенсионната реформа. След гласуване, този път, с 98 гласа против 1. Както всеки органичен закон, той трябва да бъде внесен в Конституционния съвет преди обнародването, ако правителството реши да запази този текст такъв, какъвто е. Какво съдържа? Наред с други:

  • Златно правило, задължаващо системата за пенсиониране да бъде балансирана за 5 години. Всяка година "законите за социално осигуряване" ще трябва да представят "траектория на пенсионния клон в равновесие за следващите пет години"
  • Приложението от 2022 г. на универсалната пенсионна система за парламентаристи (депутати и сенатори), родени от 1975 г.
  • Отмяна на дисциплинарното наказание за задължително пенсиониране за магистрати.

Къде е пенсионната реформа ?

Като напомняне, кандидатът Еманюел Макрон призова за тази пенсионна реформа по време на предизборната си кампания за президентските избори през 2017 г. В своята професия на вяра бъдещият президент на републиката говори за създаването на „универсална пенсионна система, при която едно евро допринася дава същите права, независимо кога е изплатено, независимо от статута на лицето, което е допринесло. "Този проект за реформа на френската пенсионна система беше в основата на социален конфликт, започнал на 5 декември 2019 г. Сред мерките, които кристализират напрежението, са: основната възраст, която изпълнителната власт планираше да въведе, съдбата на специалните режими (включително тези на SNCF и RATP), за които ставаше въпрос за премахване, както и отчитане на тежките условия на труд при изчисляване на пенсиите .