Проект на закон, свързан с условията за допустимост за изборни мандати
II. СИТУАЦИЯТА НА ОФИЦЕР, ПРЕКЪСВАЩИ ПРОФЕСИОНАЛНАТА МУ ДЕЙНОСТ ЗА УПРАЖНЯВАНЕТО НА ИЗБИРАН ОФИС ИЛИ ИЗБИРАНЕ
Предложените разпоредби, предназначени да коригират условията, при които длъжностните лица трябва или биха могли, в зависимост от случая, да прекъснат своята професионална дейност за упражняване на избираемите им функции или изборните им мандати, не целят да поставят под въпрос правото на избраните длъжностни лица да се върнат на работните си места в края на мандата или функцията си.
Основната цел на предложените промени е да коригира няколко ситуации, които може да са изглеждали шокиращи, без да се нарушава правото на държавния служител да бъде избран, като това право е придобито по конституция за всички граждани.
Преди да анализира предложенията в тази област, докладчикът ще припомни накратко текущото положение на избраните длъжностни лица.
А. НАПОМНЯНЕ НА СИСТЕМАТА В СИЛА
Държавните служители (държавни, териториални или болнични), които придобиват избираем мандат, могат да бъдат назначени, както при командироване, така и при наличност.
Длъжностни лица избран във френския парламент или в Европейския парламент автоматично се поставят в позиция за командироване.
Длъжностното лице избран кмет, заместник-кмет на община с повече от 20 000 жители, президент или вицепрезидент на общ или регионален съвет по негово искане е поставен в командирована позиция (членове L. 2123-11, L.3123-9 и L.4135-9 от общия кодекс на местните власти).
Длъжностни лица избран за други местни функции или мандати може също така, по тяхно искане, да бъде командировано, административният орган въпреки това запазва власт по преценка по въпроса, дори ако всъщност такова искане обикновено не се отказва.
Уволненията, от друга страна, се предоставят по право на местния избран служител по негово искане.
Позицията на командироване, за разлика от тази на наличността, позволява по принцип да продължи да се възползва от правата за повишаване и пенсиониране.
Въпреки това, принципът на независимостта на членове на парламента (национален или европейски) към правителството се противопоставя на това да се възползват от промоция по техен избор по време на техния мандат или възстановяване на кариерата им в края на мандата им.
В становище № 283-765 от 29 ноември 1961 г. Държавният съвет всъщност решава, че националните парламентаристи не могат, по време на своя мандат, да се възползват от „каквото и да е напредване в ранг или клас и не могат да подлежат на напредък само в стъпка ако това е или в съответствие със средния напредък въз основа на трудовия стаж, предвиден от техния конкретен статус, или, ако това не е възможно, най-неблагоприятното “.