Преглед на одита - Глава 1 - RS; пенсионни планове в публичния сектор
Глава 1 - Пенсионни планове в публичния сектор
Какво разгледахме? (виж обект на одита)
Одитът обхвана трите основни пенсионни плана за публичния сектор (обществена служба, канадски сили и планове RCMP). Като част от одита разгледахме дали секретариатът на Министерството на финансите на Канада, RCMP, Националната отбрана и Министерството на финансите на Канада, в съответствие със съответните им отговорности, са взели предвид информацията, анализите и съответните сценарии, които вероятно оказват влияние върху разходите по схемите и следователно върху тяхната жизнеспособност. Проучихме също така дали тези субекти са изпълнили някои от основните си отговорности по отношение на управлението и управлението на пенсионните планове.
Какво видяхме?
Секретариатът, RCMP и Националната отбрана изпълниха своите отговорности (виж параграфи 1.16-1.24)
Тази констатация е важна, тъй като съгласно Закона за пенсиониране на публичната служба, Закона за пенсионирането на канадските сили и Закона за пенсиониране на канадската конна полиция, председателят на Съвета на Tresor, министърът на националната отбрана и министърът на обществената сигурност са отговорни за цялостното управление на трите режима, обхванати от този одит.
Рисковете за финансовото състояние на правителството могат да бъдат значителни (вж. Параграфи 1.25-1.34)
Това наблюдение е важно, тъй като през последните три години пенсионните планове имат дефицит на финансиране на обща стойност 6,5 милиарда щатски долара, така че трябваше да бъдат направени специални плащания за плановете, за да се запълнят пропуските. През 2013 г. специалните плащания възлизат на 741 милиона долара. През последните две години те възлизат на около 1 милиард долара. Тези плащания не оказват влияние върху финансовите резултати на правителството. Фактори като постоянно ниски лихвени проценти, по-ниска от очакваната възвръщаемост на активите и увеличено дълголетие могат да окажат значително въздействие върху пенсионните задължения и финансовото състояние на правителството.
Законодателната рамка разпределя отговорностите между различните субекти (вж. Точки 1.35-1.39)
Тази констатация е важна, тъй като добрите практики на управление биха гарантирали, че спонсорът, в сътрудничество с администраторите на планове, ясно описва и документира ролите, отговорностите и отчетността на различните заинтересовани страни в процеса на плана. Това задължение е още по-важно, тъй като отговорностите се споделят между различни организации и спонсора на плана.
Настоящата рамка за управление не възлага отговорност за оценка на жизнеспособността на плановете (вж. Точки 1.40-1.46)
Тази констатация е важна, защото правителството е задължено по закон да изплаща пенсионни обезщетения и носи пълната отговорност за всеки недостиг на финансиране. В такъв контекст може да се очаква плановете да бъдат проектирани по такъв начин, че да са жизнеспособни и достъпни.
Препоръка - За подкрепа на спонсора на плана (представляван от председателя на Министерството на финансите), секретариатът на Министерството на финансите на Канада, в сътрудничество с Кралската канадска конна полиция и Националната отбрана, трябва да извършва периодични оценки на устойчивостта на пенсионните планове . Когато е целесъобразно, предприятията трябва да препоръчат промени в дизайна на плановете, за да се гарантира, че те са модерни, достъпни и справедливи за настоящите и бъдещите поколения.
Рамката за управление не предвижда политика за финансиране (вж. Параграфи 1.47-1.54)
Тази констатация има значение, тъй като политиката за финансиране е ясен документ, който определя целите за финансиране на пенсионния план и свързаните с тях насоки. Съветът за пенсионни инвестиции в публичния сектор приема, че рисковете за финансиране, които трябва да бъдат предприети, за да се постигне целевата норма на възвръщаемост на активите, установена от актюера, са приемливи за спонсора на плана. Решенията, свързани с финансирането на пенсионните планове в публичния сектор, могат да засегнат бюджетната рамка на правителството, както и работодателите, служителите, другите бенефициенти и данъкоплатците.