Предучилищна образователна институция като институция за социализация на дете
/ Педагогика
Контрол, 20 страници
Свързани с тях дейности
Увеличаване на персонала на предучилищното образователно заведение, посещаемостта му
Повишаването на персонала на детските градини е основното условие за повишаване на икономическата ефективност на системата за предучилищно образование и следователно осигуряване на нейната жизнеспособност. Понастоящем разходите за комунални услуги представляват 50 до 60% от общите разходи. И това означава, че ако не осигурим пълен персонал на детската градина, разходите за разходи на дете в тази предучилищна образователна институция се увеличават значително, което от своя страна означава нерационално използване на бюджетните средства на системата, намаляване на жизнеспособността на системата себе си. В същото време никой не изучава сериозно динамиката на развитието на процеса на набиране на персонал. Следователно този процес остава неконтролируем.
Фактът на относително ниския процент посещаемост на деца в предучилищна възраст също разрушава образователната система. В този случай, както в случая с ниския брой на персонала на детската градина с деца, рационалността на използването на бюджетни средства пада рязко, всъщност ние започваме да отопляваме и осветяваме празни стени.
Голям проблем на детските градини в Русия е много високият процент на липсващо посещение на детска градина по причини, които не са свързани с болестта. Това свидетелства за ниския статус на детската градина като ОБРАЗОВАТЕЛНА институция. Обръщам вниманието на читателя към факта, че в училище, чийто престиж като образователна институция е висок, на практика няма такива отсъствия. Ето защо, ако си поставим задачата на образователната система да намали броя на отсъствията, трябва да повишим статута на предучилищната образователна институция като образователна институция.
Сега ще разгледаме в съответствие с какви документи се извършва персоналът на предучилищното образователно заведение в Русия. Документът „За механизма за осигуряване на достъпност на услугите на предучилищни институции за граждани в условията на приватизация и фалит на предприятия, поддържане на обема на услугите, предоставяни при прехвърляне на ведомствени предучилищни институции в общинска собственост“ предоставя „Списък на стандартите в сила в образователната система. " Клауза 2.1 от този документ определя
"Стандарти за броя на местата в предучилищните институции" (одобрени със заповед на Министерството на образованието на Руската федерация от 22.02.94 г. № 110). Стандартите за броя на местата в предучилищна институция се изчисляват съгласно стандартите, определени от този документ в съответствие с броя на групите в него. Този документ определя броя на местата в доста широк диапазон: разликата между минималния и максималния брой е поне два пъти. Нека разгледаме например стандартите на предучилищните образователни институции за здрави деца с броя на групите от 1 до 10. Прави впечатление, че минимално допустимият пълен набор от групи в предучилищна образователна институция с присъствието на 1 и 4 групи в него има 10 или малко повече деца. А в предучилищна образователна институция с 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 - по-малко от 10 души. Максималният брой деца за всички предучилищни образователни институции е 20 души.
За практическите дейности на детските градини в Русия обаче тези стандарти или нямат никакво значение, или просто са вредни за детската градина, тъй като:
■ анализът на документите на Министерството на образованието не ни позволи да определим каква мярка за отговорност предполага нарушението на тези стандарти;
■ законодателно закрепената възможност за персонал в предучилищните образователни институции с такава голяма разлика (от по-малко от 10 души в група до 20) стимулира огромна разлика във финансирането на детските градини от джоба на данъкоплатеца. Последицата от това е появата на елитни предучилищни образователни институции, в които елитните условия се финансират от джоба на данъкоплатеца. Законовото намаляване на броя на децата в предучилищните образователни институции с два или повече пъти води до увеличаване на разходите за дете за комунални услуги също повече от два пъти, разходите за заплати и др .;
■ различни препратки към смяна на персонала на предучилищните образователни институции в съответствие с наличните възможности, с решенията на основателя, практически неутрализират тези стандарти. Ако анализираме настоящата ситуация в системата на предучилищното образование в Русия, ще видим наличието на две крайности: пренаселени детски градини (въпреки стандартите) и удобни институции, където самите „стандарти“ са различни, и дори предучилищното образователната институция не се завършва редовно поради дисфункции на управленските подсистеми на образованието;
Трябва да се отбележи, че не успяхме да намерим нито един документ, който да се опитва по някакъв начин да повлияе на процеса на увеличаване на посещаемостта, въпреки факта, че има официални статистически данни, които регистрират нивото на посещаемост от деца от различни предучилищни образователни институции (на регионален мащаб). Тези статистически данни са включени в годишни статистически сборници, например „Индикатори за представянето на предучилищните институции“. Въпреки това не намерихме документи, отразяващи динамиката на тези процеси, особено документите, които ги регулират. Разговорите с лидерите на системата за управление на предучилищното образование позволиха да се установи слабото познаване на тази информация. Това за пореден път доказва неконтролируемостта на тези процеси в системата на предучилищното образование.