Предложение за закон за транспониране на Директива (ЕС) 2016943 на Европейския парламент и на

СЕНАТ

предложение

ОБИЧНА СЕСИЯ ОТ 2017-2018г

Регистриран в президентството на Сената на 11 април 2018 г.

ДОКЛАД

от името на комисията по конституционни закони, законодателство, общо гласуване, правила и обща администрация (1) по законопроекта, ПРИЕТ ОТ НАЦИОНАЛНОТО СЪБРАНИЕ СЛЕД АНГАЖИРАНЕ НА УСКОРЕНАТА ПРОЦЕДУРА, за транспониране на директивата (ЕС) 2016/943 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. на защита на зная-да направя и информация търговски не разкрити срещу наполучаване, наизползване и разкриване незаконно,

От г-н Christophe-André FRASSA,

(1) Тази комисия се състои от: г-н Филип Бас, председател; ММ. François Pillet, Jean-Pierre Sueur, François-Noël Buffet, Jacques Bigot, г-жа Catherine Di Folco, Sophie Joissains, г-н Arnaud de Belenet, г-жа Nathalie Delattre, MM. Пиер-Ив Коломбат, Ален Марк, вицепрезиденти; Г-н Christophe-André Frassa, г-жа Laurence Harribey, MM. Loïc Hervé, André Reichardt, секретари; Г-жа Esther Benbassa, MM. François Bonhomme, Philippe Bonnecarrère, Mmes Agnès Canayer, Maryse Carrère, Josiane Costes, MM. Mathieu Darnaud, Marc-Philippe Daubresse, г-жа Jacky Deromedi, MM. Yves Détraigne, Jérôme Durain, г-жа Jacqueline Eustache-Brinio, MM. Jean-Luc Fichet, Pierre Frogier, Mmes Françoise Gatel, Marie-Pierre de la Gontrie, г-н François Grosdidier, г-жа Muriel Jourda, MM. Патрик Канър, Ерик Керуш, Жан-Ив Леконте, Себастиан Леру, Анри Лерой, г-жа Брижит Лербие, ММ. Didier Marie, Hervé Marseille, Jean Louis Masson, Mrs. Marie Mercier, MM. Тани Мохамед Сойлихи, Ален Ричард, Саймън Сутур, г-жа Лана Тетуануи, Катрин Трондле, г-н Дани Уотълбъл.

Вижте номера:

Народно събрание (15 th законодател.):

675, 775, 777 и твоят. 105

Сенат:

388, 406 и 420 (2017-2018)

ЗАКЛЮЧЕНИЯТА НА КОМИСИЯТА ПО ПРАВО

Среща в сряда, 11 април 2018 г., с председател Г-н Филип Бас, Президент, правната комисия разгледа доклада на Г-н Кристоф-Андре Фраса, транспортир, и установи своя текст по предложения закон (№ 388, 2017-2018), приет от Народното събрание след иницииране на ускорената процедура, транспониране на директивата (ЕС) 2016/943 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. на защита на неразкритото ноу-хау и бизнес информация срещу незаконно придобиване, използване и разкриване.

По този въпрос, известен и дългоочакван от защита на търговските тайни, правната комисия съжалява за избора на правителството да транспониране на директивата чрез законопроект, следователно без проучване на въздействието, само няколко седмици преди изтичането на крайния срок за транспониране, чрез налагане на Парламента прекомерно ограничени срокове за изпит вероятно ще подкопае качеството на парламентарния дебат.

Докладчикът посочи, че транспонирането на директивата най-накрая направи възможно запълване на празнина във френското законодателство, като припомня неуспешните законодателни инициативи по отношение на защитата на търговската тайна през последните години. Това транспониране ще осигури a ефективен общ режим на защита поверителна информация на компании и средства за изпълнението му пред гражданския съдия, за ситуации, в които правото на индустриална собственост не се прилага.

Докладчикът посочи, че това транспониране трябва да бъде първи етап при създаването на a по-цялостна система за защита на търговската тайна за френски компании, приемащи също модернизация на закон № 68-678 от 26 юли 1968 г., известен като „блокиращ” закон и създаване на система, осигуряваща поверителността на вътрешните правни становища на компаниите, например чрез създаването статут на служител адвокат във фирма.

Директивата определязащитена информация като търговска тайна от три критерия: фактът, че тя не е лесно достъпна или общоизвестна за лица, запознати с въпросния вид информация, нейната търговска стойност, произтичаща от нейния таен характер и прилагането на разумни мерки, предназначени да я запазят в тайна. Той определя законен притежател бизнес тайна чрез контрола, който упражнява върху тази тайна. Директивата също изброява случай на законно получаване на тайна: независимо създаване, обратен инженеринг (освен ако не е предвидено друго в договора), упражняване от служителите и техните представители на техните права по въпроси на информация и консултации, изискване за разкриване, произтичащо от европейското или националното законодателство. Директивата също така определя нарушаване на бизнес тайна, без съгласието на законния титуляр, при условие че изключения за журналисти, доносници и представители на служители както и защитата на легитимен интерес, признат от европейското или националното законодателство.