Правилник за персонала и специални режими на публични заведения, съставляващи обществената група
Произход на устава на персонала на обществената железопътна група
В исторически план установяването на устава през 50-те години се обяснява с желанието да се изключат публичните предприятия от обхвата на колективното договаряне.
Съгласно разпоредбите на Закона от 11 февруари 1950 г. за колективните трудови договори, колективните трудови правоотношения в определени дружества и предприятия в публичния сектор не се определят чрез договорено споразумение, а са предмет на закон. По този начин законът основава взаимно изключване между колективните трудови договори и устава на персонала.
Понастоящем уставът продължава да урежда някои аспекти на колективните трудови правоотношения в съответните дружества, но противопоставянето между устав и колективни трудови договори е по-малко ясно:
- в тези дружества конвенциите или споразуменията за дружества или учреждения могат да допълват законовите разпоредби или да определят условията за прилагане в границите, определени от устава;
- освен това, тъй като законът от 4 август 2014 г., за персонала на SNCF, SNCF Réseau и SNCF Mobilités, уредени от специален устав, разширеното споразумение за бранш може да допълни законовите разпоредби или да определи условията за прилагане, в границите, определени от специалния устав.
Нормативен характер на устава на обществената железопътна група
С решение от 15 януари 1968 г. Трибуналът за конфликти присъжда административен акт на устава на персонала. Както отбелязва Палатата, правилникът за длъжностните лица се одобрява с междуведомствено решение и включва „разпоредби, които изглежда са елементи на организацията на оперираната обществена служба“, те „придават на споменатия акт изцяло административен характер и правят административните съдилища компетентни за оценка на неговата законност “.
Нормативният характер на устава води до възлагане на контрола върху неговата законност на административния ред, докато частният характер на трудовите договори води до поверяване на съдебния ред с контрола върху неговото прилагане.
Изготвяне на устав на персонала на обществената железопътна група
Това са укази № 60-1362 от 19 декември 1960 г. за създаване на смесена комисия, отговорна за изготвянето на правилника за персонала на автономния Парижки транспортен орган (изменен) и № 2015-141 от 10 февруари 2015 г., свързани с комисията на специален статут, посочен в член L.2101-2 от Транспортния кодекс, който предвижда условията за съставяне на устава на персонала на RATP и SNCF, SNCF Mobilités и SNCF Réseau.
И в двата случая проектите за промени в правилника за персонала се представят за становище на консултативен комитет, наречен Правилник за персонала. Тази комисия дава възможност на синдикатите да представят своята гледна точка по предложените промени.