Правен статут на парламентаристите
Парламентаристите са политически субекти, които по една или друга причина са членове на парламента. Те се наричат в различните страни по различен начин и в някои случаи имената не винаги изглеждат логични. Например във Великобритания само членовете на Камарата на общините се наричат членове на парламента. В САЩ само членове на Камарата на представителите се наричат конгресмени. В много страни само членове на долните камари се наричат депутати. Членовете на горните камари са по-често наричани сенатори.
Правният статут на парламентаристите в повечето страни по света се определя от конституциите на държавите и специалните закони, парламентарните разпоредби и правните обичаи. Най-важното задължение на всеки парламентарист е да говори от името на своите избиратели, да представлява техните интереси в основния представителен и законодателен орган, да се среща с тях, да изслушва техните заповеди и да насърчава тяхното изпълнение. От времето на Френската революция се говори, че депутатът е получил „императивен мандат“. В същото време много европейски конституции подчертават, че парламентаристите са представители на своя народ, своята нация. Така например, Конституцията на Федерална република Германия казва, че депутатите от германския Бундестаг „са представители на целия народ, не са обвързани със заповеди и заповеди и са подчинени само на собствената си съвест“.
Членовете на всички парламенти имат редица специални права, които им позволяват да изпълняват по-ефективно своите парламентарни отговорности. Като правило те имат много добра заплата. Освен това. има специални допълнителни такси, необходими за извършване на представителни или някои други специфични действия, например изпращане на кореспонденция, телеграми или писма до областта. В много страни депутатите получават служебно жилище или плащат пари за наемане на офис площи и апартаменти за жилище.
Мандатът на заместник се отчита в общия и непрекъснат стаж по бившата му специалност. В края на мандата си заместникът получава предишната длъжност, а при нейно отсъствие - друга еквивалентна длъжност на предишното място на работа или с негово съгласие в друго предприятие, институция, организация. Това е доста често срещана практика, когато депутатите след пенсиониране получават увеличена пенсия.
Депутатите от всички парламенти имат решително гласуване по всички въпроси, които се разглеждат на заседания на парламента и неговите органи, в които са членове. Депутатът има право да избира и да бъде избран в парламентарни органи, да предлага въпроси за тяхното разглеждане, да внася законопроекти, резолюции, други актове, изменения в тях; кандидатствайте със запитвания, участвайте в дебати, повдигнете въпрос на ораторите, мотивирайте своите предложения и ги мотивирайте да гласуват, предоставете информация и т.н.
Всеки член на почти всички съвременни парламенти има две важни привилегии:
● парламентарен имунитет или парламентарен имунитет - забрана за арест или наказателно преследване. Депутатът се ползва с имунитет само през срока на депутатския мандат. Той може да бъде лишен от имунитета си само от парламента, в който е член. Обикновено се прави изключение, ако заместникът е арестуван на мястото на престъплението.
Депутатите от Камарата на представителите и членовете на Съвета на Републиката на Народното събрание на Република Беларус се ползват с имунитет, когато изразяват своите мнения и упражняват своите правомощия. Това не се отнася за обвинението им в клевета и обида. По време на своя мандат депутатите от Камарата на представителите и членовете на Съвета на републиката могат да бъдат арестувани или лишени по друг начин от лична свобода само с предварително съгласие на съответната камара, с изключение на извършване на държавна измяна или друго тежко престъпление, както и задържане на мястото на престъпление. Наказателно дело срещу депутат от Камарата на представителите или член на Съвета на републиката се разглежда от Върховния съд на страната.
● Депутатско обезщетение - забрана за преследване на депутати за всички действия, извършени от тях при изпълнение на депутатски задължения. Никой няма право да накара заместник да носи отговорност за тези действия дори след изтичане на парламентарните му правомощия.
Всеки заместник има конкретни отговорности. Подобно поведение на депутат, което противоречи на законните интереси на държавата, обществото и избирателите, се счита за неприемливо. Депутатите от всички парламенти са задължени да присъстват и да участват в заседания на парламента и неговите органи, да изпълняват техните указания, да се съобразяват с Правилника за дейността на Парламента и други регламенти, които определят процедурата за неговата дейност. Нормативните актове на много страни задължават депутата да се придържа към нормите на парламентарната етика.
В повечето развити страни парламентаристите работят на професионална основа.
Депутат от Камарата на представителите на Народното събрание на Република Беларус е представител, избран свободно от народа, упълномощен да упражнява законодателна власт в Камарата на представителите и да представлява своите избиратели в държавните органи. Член на Съвета на републиката е лице, което по предвидения от закона начин е оправомощено да упражнява законодателна власт в Съвета на републиката.
Едно и също лице не може да бъде член на две камари на Парламента едновременно. Член на Камарата на представителите не може да бъде член на местния Съвет на депутатите. Член на Съвета на републиката не може да бъде едновременно член на правителството. Не е разрешено да се съчетават задълженията на депутат от Камарата на представителите, член на Съвета на републиката с едновременно заемане на длъжността на президента на Република Беларус или съдия.
Мандатът на депутат от Камарата на представителите и член на Съвета на републиката е четири години. Мандатът на депутат от Камарата на представителите, член на Съвета на републиката започва в деня на първото заседание на новоизбраната Камара на представителите, Съвета на републиката и приключва в деня на откриването от първото заседание на Камарата на представителите, Съвета на републиката от новото свикване. Мандатът им може да бъде удължен само в случай на война.
Депутат от Камарата на представителите упражнява правомощията си в Парламента на професионална основа, освен ако в Конституцията на Република Беларус не е предвидено друго. Член на Съвета на републиката упражнява правомощията си в парламента на професионална основа или без прекъсване от производствени или обслужващи дейности. Той е освободен от изпълнение на производствени или служебни задължения на мястото на основната си работа за времето на правомощията си. Депутатите от Камарата на представителите, членове на Съвета на републиката, упражняващи правомощията си на професионална основа, не могат да се занимават с други платени дейности, с изключение на преподавателска, научна и творческа дейност. Заместник на Камарата на представителите може да бъде едновременно член на правителството на Република Беларус.