Правен статут и функции на органите по настойничество и настойничество
ПРАВНО СЪСТОЯНИЕ И ФУНКЦИИ НА ОРГАНИТЕ ОТ ГРИЖИ И ОПАЗВАНЕ
О. А. ТЕПЛЯКОВА
Обратното мнение изразяват привържениците на децентрализацията, които смятат, че е необходимо да се засили ролята на местните власти. E.A. Каюров например поставя под съмнение самия принцип на наличието на прехвърлени държавни правомощия и предлага „да се формира достатъчна финансова база за общините“. Той аргументира това с факта, че „прехвърлянето на правомощия предполага известно взаимодействие между нивата на публичната власт, което отнема известно време на съответните органи, упражняващи тези правомощия, което би могло да бъде насочено към планиране на дейности в отговорна област, анализ на съществуващите проблеми. правомощия, за чието съкращаване в момента се говори на почти всички нива на управление и публични институции ".
--------------------------------
Е. А. Каюров Указ. оп.
Излагайки публично-правния характер на правомощията на органите по настойничество и настойничество, Е.В. Трестова и Т.В. Азаров отбелязва, че „органът по настойничеството и попечителството е изпълнителната власт на съставната единица на Руската федерация или органите на местното самоуправление на общините, които са упълномощени от закона на състава на Руската федерация с правомощията за настойничество и попечителство име и в свой интерес, но са упълномощени от публичноправен субект ". По този начин тези учени приемат сегашното статукво в Русия по отношение на възможността за формиране на органи за настойничество и попечителство както като държавни, така и като общински.
--------------------------------
Трестова Е.В., Азарова Т.В. Ролята на органа по настойничество и попечителство в механизма за защита и защита на жилищните права на непълнолетни, останали без родителски грижи // Въпроси на правосъдието за малолетни. 2014. N 1.P. 18 - 22.
Практиката за предоставяне на широки права на общините в областта на настойничеството и попечителството обаче поражда много въпроси. Това се доказва от Доклада за отстраняването на деца от семейства в Швеция и съседните скандинавски страни, изготвен от международната неправителствена неправителствена организация "Комитет по правата на човека в скандинавските страни - HRCSS - за семейни права в скандинавските страни" . По-специално докладът отбелязва случаи, когато дейностите на общините водят до следните негативни последици при осигуряването на правата на децата: „Прехвърлянето на права върху деца на приемни родители не се случва много често, но по същество тази практика е равносилна на принудително осиновяване. Прехвърляне на родителски права е фалшиво осиновяване. ползите от осиновяването и не изпитват никакви негативни аспекти от това, а освен това те могат да разчитат на постоянни доходи под формата на плащания от общината за приемни семейства. " В доклада се посочва, че причините, поради които общините вземат решения, които противоречат на интересите на децата, се коренят в корумпираното поведение на местните служители и техния пряк финансов интерес. Въз основа на това ние вярваме, че консолидирането на правомощията за настойничество и настойничество като държава, осигуряване на засилен държавен контрол върху осигуряването на правата на детето е най-добрият възможен модел.