Правата на човека и полското месо - или какво се е случило в списание Самара - Евразия
В действителност голямата дилема на ЕС излезе наяве на Волга: новите страни на изток се страхуват, че интересите на старите страни от ЕС и Русия ще изостанат. Нищо не е приключило - знаците сочат към буря.
На Кай Елерс
ако някой напусне западната преса, тогава на германо-руската среща на върха в Самара се появи „нов реализъм“. Други доклади говорят за "сериозна криза" между ЕС и Русия. Критикува се „имперско“, „арогантно“ поведение на Владимир Путин, който се опитва да раздели ЕС и нарушава правата на човека. Политиката на ЕС трябва да се адаптира към това. От друга страна, германската делегация цитира, че той е разбран, тъй като демонстрира „ново самочувствие“ и с оглед на предстоящите избори трябва да се концентрира върху вътрешното развитие на страната, за да предотврати повторение на хаоса от ерата на Елцин.
Най-четени статии
От дълго време няма толкова критики и разбиране в руските доклади. И така, какво се случи в Самара? Наистина ли ставаше въпрос за даване на урок на Путин за правото да демонстрира? Едва ли, защото изглежда, че Путин вече е научил уроците за това какво означава демокрацията за западните страни: Това поне се потвърждава от отговора му, че превантивните мерки срещу потенциални демонстранти са обичайна практика и в момента се прилагат в Германия в навечерието на Г8 Среща в Хайлигендам. Така че, няма какво да се обвинявате. „Критиката“ на г-жа Меркел се оказва обикновена PR мярка, която обаче може да се превърне в бумеранг за нея.
„Там, където единството е толкова ясно предизвикано, е добре да се търси реалността на различията“
Отвъд това обаче възниква въпросът от какво трябва да отвлече критиката. И това бързо стига до същността на въпроса, тъй като г-жа Меркел вече беше дала ясно да се разбере на руските домакини, че тя идва в Самара не като представител на една държава, а като представител на целия ЕС. От Брюксел бе съобщено - също предварително - че няма големи очаквания от срещата. Въпреки това е важно да се говори с руснаците. "Посланието на европейците трябва да бъде, че те няма да се оставят да бъдат разделени от Москва", поиска избраният за президент на Съвета на ЕС за 2009 г. премиер на Словения Янша. Председателят на комисията на ЕС Жозе Бароросо заяви след срещата, че Путин "е забелязал, че европейското единство не може да бъде разрушено".
Там, където единството е толкова ясно предизвикано, е добре да се търси реалността на различията. Всъщност в руската политика на ЕС не може да се говори за единство. Напротив: повече от година Полша блокира преговорите между ЕС и Русия за удължаване на споразумението за сътрудничество и партньорство между тях, с вето, стига Русия да не отмени забраната за внос на полски доставки на месо. Договорът между ЕС и Русия изтича в края на 2007 г. Русия оправдава забраната с мотива, че месото е с лошо качество. Владимир Путин разглежда въпроса като двустранен въпрос между Русия и Полша, който не засяга общите отношения между Русия и ЕС. Г-жа Меркел, подкрепена от Borroso, обясни, че полските доставки отговарят на стандартите на ЕС и че те са с най-високо качество.
Наистина ли става въпрос за полско месо?
Все още не е възможно споразумение. Полската блокада сега означаваше, че Путин и Меркел могат да се договорят за удължаване на настоящия договор само с една година. Вместо подновяване на договора бяха решени редица индивидуални мерки, като опростяване на визовия режим, подобряване на правната защита на инвестициите и други подобни.
Но дали наистина всичко е свързано с полското месо? Не, въпросът с месото е само детайл. Зад ветото, основано на въпроса с месото, първоначално се крие и допълнителното искане на Полша Русия да подпише международната енергийна харта. Това би означавало разхлабване или пълно разтваряне на руския енергиен монопол в полза на полските холдинги. Полша стигна дотам, че поиска санкции срещу Русия по този въпрос. Полското вето може много скоро да бъде последвано от друго, обявено от литовското правителство, в случай че доставките на петрол, които Русия спря в края на 2005 г. с мотива, че тръбопроводите са повредени, няма да се възобновят веднага. Литва свързва тази руска мярка с факта, че литовска рафинерия е продадена на полската компания PKN Orlen вместо на руска компания и говори за руска наказателна мярка.
Поляците и литовците не смятат, че ЕС е достатъчно подкрепен по този въпрос. Те се виждат доста маргинализирани и застрашени от договора между Германия и Русия за изграждането на газопровода на Балтийско море, който изрично заобикаля балтийските страни и Полша, както и от предложението на Русия да насочи газовите находища в находищата на Стокман директно към Германия като дистрибутор. Още по-благодарни бяха приети декларациите на САЩ, особено на вицепрезидента на САЩ Дик Чейни, който обвини Русия през 2005 г., че използва петрол и газ за изнудване и сплашване на съседите си и обеща подкрепа от Вашингтон.
Старите и новите страни от ЕС заемат противоположни позиции спрямо Русия
Предмет на спора в Самара беше и конфликтът за премахването от естонското правителство на антифашистки мемориал от войната от съветската епоха в Талин. В тази връзка трябва да се оплаче една смърт. Друга тема беше, разбира се, опитът на САЩ да разположат ракети в Полша и Чехия. И по тези въпроси старите и новите страни от ЕС имат противоположни позиции.
Това важи и когато председателят на Комисията Барозу се опитва да изглади нещата, като заявява, че ЕС оценява постиженията и жертвите на Русия в борбата срещу фашизма, но че всяка държава от ЕС разбира се е суверенна в своите решения. За Русия това, както и не е приемливо. Същото се отнася и за американските ракетни планове, които Русия продължава да счита за излишна агресия, особено когато полското правителство заплашва да се защити срещу възможни реакции на превъоръжаване от руснаците, като разположи свои собствени ракети.
Няколко дни преди срещата на върха Русия-ЕС в Самара сумата от тези противоречия доведе до разгорещен спор в рамките на ЕС относно бъдещата му руска политика, когато посланиците на страните от ЕС се срещнаха в Брюксел, за да се подготвят за срещата в Самара. Трите балтийски държави категорично се застъпиха за „пауза за размисъл“ в борбата за подновяване на споразумението, като Полша потвърди своето вето, Литва обяви едно, а Естония заяви, че ще обмисли и вето.
Конфликтите в ЕС не са приключили - всички признаци сочат към буря
Има признаци на сериозни конфликти, които далеч надхвърлят настоящите проблеми: Старите членове на ЕС търсят диалог с Русия под надслов „промяна чрез интеграция“. Полша, Литва и Естония се чувстват застрашени от добрите отношения между Русия и старите държави от ЕС, особено Германия. Полският външен министър Фотига обвини германското председателство на Съвета, че не е взело предвид адекватно специалните опасения на поляците и балтите. Поради това те настояват да се изостави предишната линия на политиката ЕС-Русия.
Конфликтите са конкретизирани и в спора за основния договор, обявен от „Берлинската декларация“, който трябва да бъде приет до европейските избори през 2009 г. Полското правителство отхвърля правилото за решение, предвидено в проекта, което може значително да намали тежестта на новите страни от ЕС спрямо старите. По-голямата част от страните-членки на ЕС отхвърлят подновените дебати по този въпрос.
Накратко, словенският премиер Янша има всички основания да се позовава на единството на ЕС, защото всички знаци сочат към буря. Обективно новите членове на ЕС, както и нечленуващите нагоре по веригата Беларус, Украйна и Молдова, както и кавказките държави, образуват санитарен възел, простиращ се от Балтийско море до Черно море между интеграционните зони на Русия и Европейския съюз което заплашва да бъде разкъсано напред и назад в претеглянето на въжето между САЩ, ЕС и Русия. Вероятно би било по-полезно за стабилен ред в тази част на света, ако този кордон се трансформира в ивица на неутралитет.