Праймериз на технологията "Обединена Русия" в ущърб на конкуренцията, CPC
Единоросийски избори: технология за сметка на конкуренцията
Предварителното гласуване трябва да бъде един от ключовите елементи на мобилизационната кампания на управляващата партия преди официалното начало на парламентарните избори през 2016 г.
Предварителното гласуване (също често наричано „първични избори“) трябва да се превърне в един от ключовите елементи на кампанията за мобилизация на партията във властта преди официалното начало на парламентарните избори през 2016 г. Изборът на отворен модел на тази процедура обаче може не само сериозно да отслаби регионалните партийни организации на Единна Русия, но за пореден път няма да позволи решаването на декларираната задача за номиниране на най-конкурентните кандидати за депутати.
„Единна Русия“ беше първата от партиите, представени в Думата, която прие процедурата за предварително гласуване. През 2007 г. за първи път в партията бяха проведени първични избори. Въпреки това, поради краткото време, отредено за подготовка, и липсата на необходимите регулаторни документи, тези първични изводи бяха по-скоро опит за тестване на нов механизъм на вътрешнопартийна конкуренция, отколкото реален механизъм за номиниране на кандидати.
През 2009 г., след продължителна дискусия в самата партия, съпротива от част от апарата и под силен натиск от администрацията на президента, разпоредбата за провеждане на предварително гласуване беше включена в хартата на партията.
Независимо от това, първичните избори през 2011 г. не постигнаха целта си. Те имаха характера да имитират открита и честна процедура, припомняйки съветската традиция да делегират напреднали работници, колективни фермери, заслужени лекари и учители и др. В съветите. Първичните избори не номинираха интересни или наистина обещаващи нови лидери. Но най-важното е, че те не помогнаха на Обединена Русия в нейното „повишаване“ преди изборите. Въпреки предварителното гласуване, резултатът на партията се влоши с почти 15% в сравнение с 2007 г.
Има поне четири причини за неуспеха на предварителното гласуване на Обединена Русия и ОНФ през 2011 г.
Трето, имаше няколко естествени ограничения за свободата на първичните избори. Губернаторите не искаха да загубят контрол над процесите по номиниране на „своите“ заместници. Те се нуждаеха от лоялни представители на региона в Държавната дума. На независим депутат със собствена позиция, който не е клиентела на ръководителя на региона, се гледаше като на заплаха и потенциален съперник. Партийната бюрокрация в Москва от своя страна също не беше готова да „пусне” избирателните процеси в регионите, включително номинирането и одобрението на кандидатите.
Четвърто, самите кандидати - както настоящи депутати, така и желаещите да станат такива - също не винаги се интересуваха от прозрачни и разбираеми процедури. Много от тях бяха по-свикнали със стандартните начини за влизане в партийните списъци, когато ефективният резултат се определя или чрез финансови инжекции, или чрез използване на административен ресурс.
След изборите през 2011 г. партията започна да коригира технологията на процеса, опитвайки се да го направи по-смислен и привлекателен и да се отърве от ореола на бюрократичната и безсмислена процедура. Обединена Русия представи четири модела на предварително гласуване на регионални избори. В същото време стратегическият залог беше поставен върху развитието на открити първични избори. Секретарят на Генералния съвет Сергей Неверов беше активен лобист за този формат. Всички регистрирани избиратели могат да участват в открити първични избори. За първи път вътрешнопартийно гласуване по отворения модел на Единна Русия се проведе в района на Сахалин през 2012 г. Тогава този опит започна да се разпространява в други региони, включително проблемните за партията на власт, където регионалните клонове бяха в анемично състояние. Според оптимистичните данни на "Единна Русия", средната избирателна активност е около 10% от гласувалите.