Понятието за алтернативни наказания и тяхното прилагане - Актуални проблеми на лишаването от свобода, неговите видове и
Понятието за алтернативни наказания и тяхното прилагане
Световният опит в изпълнението на наказания, които не са свързани с лишаване от свобода, свидетелства за високия дял на такава наказателноправна мярка като благоустройството. Този вид наказание е много популярно в различни държави и получи законодателно признание в Република Казахстан. По този начин Законът на Република Казахстан от 5 май 2000 г. „За изменения и допълнения на някои законодателни актове на Република Казахстан по въпросите на борбата с престъпността“ въвежда такъв вид наказание като участие в общественополезен труд. В национален мащаб днес се работи много за реформиране на наказателно-изпълнителните инспекции. Неговите ключови области са разширяването на обхвата на алтернативното наказание под формата на лишаване от свобода, допълнително подобряване на наказателното законодателство и правоприлагащата практика в областта на алтернативите на лишаването от свобода [38].
Инициаторите на реформата на вътрешната наказателна система се позовават на чуждестранния опит. Това наказание е въведено за първи път в Швейцарския наказателен кодекс през 1971 г. и се прилага само за непълнолетни нарушители на възраст между 7 и 18 години. Впоследствие обществено полезните дейности в Швейцария започнаха да се възлагат като основно наказание за непълнолетни и като допълнително наказание за възрастни в някои региони на страната. Така Швейцария стана първата западноевропейска държава, която призна общественополезен труд като основна форма на наказание. В момента обществените произведения се използват в Швейцария, Италия, Люксембург, Холандия, Финландия, Португалия, Шотландия, Чехия, Канада, САЩ и други страни.
Очевидно е, че някои препоръки относно използването на алтернативни наказания в Казахстан могат да бъдат направени чрез анализ на практиката за използване на алтернативни наказания в чужбина. Днес обаче в науката на казахстанското наказателно право практически няма независими сравнително-правни изследвания в областта на прилагането на алтернативни наказания в чужбина.
Терминът „алтернативно наказание“ се появи в Казахстан наскоро във връзка с приспособяването на националната наказателна политика в посока повишаване на ефективността на наказанието като едно от основните средства за борба с престъпността. Президент на Република Казахстан Н.А. В своето послание Назарбаев, позовавайки се на този въпрос, отбелязва, че: „... хуманизирането на наказателното законодателство и наказателната система е изключително важно за нас. Днес престъпленията с малка и средна тежест всъщност подлежат на същите санкции, както за тежки престъпления. Това не намалява престъпността и хората само се втвърдяват ... Вярвам, че използването на наказания, които не са свързани със затвора, където това, разбира се, е оправдано, ... трябва да се превърне в широка съдебна практика. " В Казахстан Наказателният кодекс на Република Казахстан се превърна в нормативна основа за новата наказателна политика, включително наказание, която, заедно с лишаването от свобода, закрепи редица наказания, които не са свързани с изолацията на осъдено лице от обществото. В наказателното право на Република Казахстан те включват:
- лишаване от право да заема определени длъжности или да се занимава с определени дейности;
- ограничение на военната служба;
- ограничение на свободата [37, с. 53]
Трудовата дейност, извършвана в места за лишаване от свобода, е от задължителен характер, което следва от нормата за задължителното участие на осъдените в труда.
Друга причина, определяща в общественото съзнание необходимостта от търсене на алтернативи, е нечовешкият характер на затвора. Режимът на лишаване от свобода се определя от основния елемент на наказателния механизъм - ограничаването на свободата да се движат и да разполагат с времето, способностите и възможностите си. Този режим оставя отпечатък върху целия живот на осъдения в процеса на изтърпяване на наказанието. Съдържанието на лишаването от свобода, както всяко друго наказание, се определя от неговия предмет, т.е. от конституционния и правен статут на лицето, което се влияе. Трябва да се каже, че разглежданият вид наказание се характеризира с най-голямо навлизане в сферата на личните права на осъдения. С други думи, лишаването от свобода значително променя правния си статут по три начина: